污水處理廠建成就能保證減排效果嗎?不一定。污水處理廠“曬太陽”的現(xiàn)象屢見不鮮,一些地方的污水處理廠是名副其實(shí)的“面子工程”,領(lǐng)導(dǎo)來視察就運(yùn)行,領(lǐng)導(dǎo)一離開,設(shè)施就停運(yùn)。在一些地方,由于管網(wǎng)配套滯后,雖然建成了污水處理廠,但污水仍然不能送達(dá)處理廠,“最后一公里”問題無法解決。
“合規(guī)性傷害”問題也在近年開始引起關(guān)注。在有些地區(qū),污水處理設(shè)施雖能持續(xù)運(yùn)行,環(huán)保部門的檢測報(bào)告顯示其實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放,但周邊環(huán)境仍被污染。原因在于,排放標(biāo)準(zhǔn)并沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行,“達(dá)標(biāo)”只是COD、氨氮指標(biāo)達(dá)標(biāo),而對人體健康或生態(tài)環(huán)境危害更大的特征污染物排放往往被忽視了。
水是生命之源,如今卻成為城鎮(zhèn)之殤。中國城市規(guī)劃研究院副院長邵益生說:“近年來,以水安全為代表的城市安全問題愈來愈嚴(yán)峻。城市供水系統(tǒng)好比是為城市輸血的動脈,現(xiàn)有供水設(shè)施的輸血能力滿足不了快速城鎮(zhèn)化的需要,必須加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和改造力度,提高供水安全保障和支撐能力。”
污水處理廠建成就能保證減排效果嗎?如何改變這一局面?國務(wù)院會議指出,一方面要落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,鼓勵和支持社會力量參與,加快相關(guān)設(shè)施建設(shè)和改造,另一方面要抓緊完善法規(guī)制度,加大依法建設(shè)和管理力度,將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入法治軌道。