江西省委政研室的調(diào)查結(jié)論顯示,一些地方干部對污染治理有“三怕”:一怕引發(fā)村民巨額索賠、暴露農(nóng)產(chǎn)品安全問題、激化搬遷矛盾等;二怕增加了新的負擔、不愿“新官理舊欠”;三怕影響發(fā)展,擔心會增加企業(yè)成本,導致企業(yè)出走、客商不來,經(jīng)濟增長放慢,影響政績。
“三怕”的直接結(jié)果就是,一些地方官員對于污染治理問題能拖則拖、能捂則捂、能壓則壓,不敢直面矛盾和問題,“躲躲閃閃、遮遮掩掩”。
比如,新余市渝水區(qū)啟動趙家村的整體搬遷就是打著新余鋼鐵公司技改項目征地的名義進行的,不敢以重金屬污染為由搬遷;有些地方以新農(nóng)村建設(shè)的名義進行整體搬遷。
記者在新余、鷹潭、德興及贛州、九江等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于地方政府而言,“招商引資”仍是首要任務(wù),關(guān)停企業(yè)、治理污染的力度明顯要弱得多。
比如新余市,雖然先后關(guān)停了200余家污染企業(yè),但這些企業(yè)并不是污染大戶,涉及重金屬污染的21家重點監(jiān)控企業(yè)當中,還有9家正常生產(chǎn),這些企業(yè)都是當?shù)氐募{稅大戶。
“領(lǐng)導要GDP,我們能怎么辦?”江西省一位環(huán)保官員抱怨,環(huán)保部門其實是“兩頭受氣”,作為有限,“一方面環(huán)保部門不能強令企業(yè)關(guān)閉;另一方面,如果嚴格限制污染項目,就會出現(xiàn)招商困難等難題,一些項目在領(lǐng)導欽點之后依然能夠通過環(huán)評”。
新余市政協(xié)專職副秘書長蔡小蓮坦言,在重金屬污染治理方面,除歷史包袱重、源頭控制難等問題之外,當?shù)剡存在監(jiān)控能力差、執(zhí)法監(jiān)管難、部門聯(lián)動難等問題。
針對江西重金屬污染治理的諸多問題,江西省政協(xié)已從4月下旬開始在全省重點區(qū)域進行了調(diào)研,有關(guān)調(diào)研報告及建議將在下月初向江西省委、省政府提交。“綠色GDP考核體系正是我們調(diào)研的一個重要方向,其中也包括生態(tài)補償機制等。”江西省政協(xié)人資環(huán)委辦公室主任曾榮君透露,全國政協(xié)也將在今年8月到江西調(diào)研,“綠色GDP”的問題將被提出。