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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室根據(jù)第四次全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查的初步統(tǒng)計，2011年，我國環(huán)境服務(wù)業(yè)規(guī)模為1706億元，年增長率超過30%。但在胥樹凡看來，環(huán)境服務(wù)業(yè)才剛剛起步，服務(wù)體系、服務(wù)模式還非常不完善，未來有相當(dāng)大的提升空間和潛力。
“我國環(huán)境服務(wù)業(yè)目前還不能為環(huán)境管理向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)型提供足夠強大的支撐。”胥樹凡評價說。而他將這一現(xiàn)狀的原因歸咎于“體制機制的制約”。他說，環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展受到現(xiàn)有部門條塊分割、管理體制的束縛，以及環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)、信息不透明、市場競爭不充分的影響，巨大的市場潛力沒有轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的需求市場。“市場化水平低下，缺乏充分的競爭，極大制約了環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”
而自去年以來，宏觀政策的變化已為上述問題的解決創(chuàng)造了“絕佳機會”。胥樹凡說，黨的十八屆三中全會提出了以市場作為資源配置的決定性要素，推廣政府購買公共服務(wù)，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，推進環(huán)境保護費改稅，建立環(huán)境損害賠償制度、責(zé)任追究制、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度、誰污染誰破壞誰付費原則、誰受益誰補償原則，吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制、推進環(huán)境污染第三方治理……這些為環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展，奠定基礎(chǔ)，掃清了障礙，準(zhǔn)備了條件。
在會上，胥樹凡透露，相關(guān)政府部門正在醞釀促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，其中有不少推進環(huán)境服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。“企業(yè)今后不能僅僅生產(chǎn)產(chǎn)品，而是要把產(chǎn)品當(dāng)做服務(wù)的工具，提供社會服務(wù)的工具。”