《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》中強(qiáng)調(diào),2016年底前,城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;縣城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。這樣果斷的調(diào)高污水處理居民及非居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上會(huì)簡(jiǎn)化目前比較復(fù)雜的聽證機(jī)制,會(huì)緩解地方政府在污水處理調(diào)價(jià)方面的輿論壓力和負(fù)擔(dān),在政府購(gòu)買公共服務(wù)中,對(duì)甲方的資金總量會(huì)產(chǎn)生很大的影響。
污水處理收費(fèi)0.95元/噸達(dá)到了最低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
這是我國(guó)第一次明確污水處理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。雖然0.95元/噸不及一線城市的標(biāo)準(zhǔn),但是對(duì)二、三線城市和偏僻地區(qū)相對(duì)足夠,達(dá)到了污水治理的最低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
單就二三線城市而言,如果0.95元足夠,必須要滿足以下幾點(diǎn)條件:首先是大中型污水處理廠,且水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在一級(jí)B及以下標(biāo)準(zhǔn)。其二,除去污水處理廠的全成本外,只考慮污水處理廠的管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)且不考慮其建設(shè)費(fèi)用,其三,污泥處置方面僅考慮以安全處置為要求的填埋處置,資源化或減量化方面尚無法很好滿足,基于這些因素,0.95元才能滿足二、三線城市污水廠運(yùn)行的全成本。他同時(shí)指出,相較于政府自運(yùn)行的,社會(huì)資本以BOT形式運(yùn)行的成本較低;規(guī)模越大且進(jìn)水水質(zhì)越好,價(jià)格越低;管網(wǎng)越新價(jià)格越低;土地資源越豐富,污泥安全填埋處置成本越低,需要根據(jù)各地不同情況結(jié)合這幾點(diǎn)來分析成本。
此外,《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》中明確,已經(jīng)達(dá)到最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)但尚未補(bǔ)償成本并合理盈利的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合污染防治形勢(shì)等進(jìn)一步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。薛濤認(rèn)為,這也表示了污水處理費(fèi)即使達(dá)到0.95這一標(biāo)準(zhǔn)也可能只滿足了成本而尚不足以盈利。
水是一種資源,從綜合利用的角度,污水處理不僅是處理水污染,還需要有更多回用方面的考慮。現(xiàn)在的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)越來越高,企業(yè)污水處理成本也相應(yīng)越來越高。
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