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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，很多村莊環(huán)境面貌得到改善，農(nóng)民實實在在受益。但是，筆者近日在一些區(qū)縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少村民有害怕項目驗收后工作放松，導致治理退步的深層次擔憂。
據(jù)了解，當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治有3方面難題待破解。
陜西珂沅環(huán)保農(nóng)村垃圾資源化處理工藝
一是農(nóng)村垃圾量大、面廣、運輸成本高。農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)戶居住分散，垃圾在收運和周轉(zhuǎn)過程中路線往往迂回曲折。戶與戶之間沒有運輸通道，組與組無法連成線、匯成片，村與組無法抱成團，嚴重制約垃圾有效處理。
二是農(nóng)村垃圾分類內(nèi)無動力、外缺助力，難以常態(tài)化。廣大農(nóng)民還沒有形成垃圾分類的思想自覺和行為習慣。農(nóng)村原本就缺少專業(yè)拾荒隊伍和保潔員，致使垃圾分類工作難見實效。
三是很多地方農(nóng)村垃圾處理費用沒有列入財政預算，資金投入難以為繼。特別是保潔員工資和轉(zhuǎn)運、收貯、分揀等費用，沒有長效機制保障。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目驗收完畢后，條件差、偏僻的鄉(xiāng)村沒有能力保證垃圾得到有效處理，整體投入斷流。
一站式服務(wù)體系： 農(nóng)村垃圾資源化處理設(shè)備及工程展示
針對農(nóng)村環(huán)境綜合整治中的難題，筆者建議應在以下3方面改進。
一是創(chuàng)新方式方法。注重發(fā)揮市場手段，以商品購買、交換等方式來引導垃圾分類。如湖南省常德市下轄的津市市，試點采用綠色存折方式，建立每戶廢品回收臺賬。保潔員每周兩次上門，入戶收購回收垃圾及有害垃圾，并按垃圾種類、數(shù)量、單價、金額等欄目填入登記臺賬。同時，將收購金額填入農(nóng)戶綠色存折。農(nóng)戶憑此可到回收站點換回等額或超額日用品，還可以直接兌換現(xiàn)金。在確定廢品收購價格時，采用的是高于市場收購價10%~20%的標準。在換購日用品時，采用進價或低于進價的標準。其他地方的政府以及鎮(zhèn)街、村居組應借鑒這種經(jīng)驗，采取以獎代投、以投促治方式，推動農(nóng)民參與垃圾分類處理。
農(nóng)村垃圾資源化處理設(shè)備品質(zhì)保障
二是因地制宜，提供便利條件。農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工，很多村莊只有老人和孩子居住，由于路途較遠，不便交售垃圾。為此，可改為每周兩次由保潔員上門收購，還可電話預約收購。
三是在硬件和軟件上提供保障。試點村可為每戶配置三桶一筐，協(xié)助每家在房前屋后挖坑，專門傾倒餐廚垃圾，漚有機肥。為每村建1個~2個垃圾收貯、轉(zhuǎn)運站點。做好宣傳，成立村組專門理事會，建立評比制度并嚴格執(zhí)行獎罰措施，在村村通喇叭中通報相關(guān)情況。保潔員工資補助、運輸費用、公益補貼、換購費用等需要地方財政加大供給。可采用市級財政補一點、鎮(zhèn)村湊一點、農(nóng)戶集一點（一事一議籌資）方式，解決資金問題。同時，制定農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費保障實施方案，確保資金不斷流、投入有保障。
作者單位：湖南省常德市環(huán)保局
農(nóng)村垃圾資源化處理工藝說明：
⑴垃圾處理對處理物料有一些基本要求，即混合物含水率不高于15%（部分物料含水率可高于20%，甚至達到30%），物料不宜過長過大，混合物中單個的長度不超過300mm，體積不宜超過0.001m3，混合物中廢舊塑料比例不超過70%。
⑵垃圾中的可回收物宜采用回收處理。
⑶垃圾處理產(chǎn)生的灰渣一般采用衛(wèi)生填埋處理。
⑷垃圾處理產(chǎn)生的燃氣即時采用燃燒機燃燒，產(chǎn)生熱能可用于有機垃圾制肥，燒鍋爐，也可用于居民取暖、燒水、炒菜等用途，但必須對煙氣排放進行嚴格控制，加裝排尾氣管，并配套煙氣處理器防止污染室內(nèi)空氣。
⑸垃圾中的磚、石、灰、土、玻璃等無機物無熱值，應從垃圾中分離出來，進行衛(wèi)生填埋，不可進入垃圾零排放爐。