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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代A3-307室“過(guò)去臭氣熏天，如今花香兩岸，白鷺翩翩！”一位3年前曾來(lái)過(guò)湖北省十堰市的北京青年，再度踏上茅箭區(qū)馬家河示范段，對(duì)十堰5條不達(dá)標(biāo)河流的治理成效贊不絕口。
3年多來(lái)，十堰市委市政府將五河（神定河、泗河、犟河、官山河、劍河）治理作為生態(tài)文明建設(shè)“頭號(hào)工程”，累計(jì)投資17億多元，大力實(shí)施截污、控污、清污、減污、治污五大工程，通過(guò)前端截污治本“正本清源”、中端修復(fù)生態(tài)“休養(yǎng)生息”、末端治污達(dá)標(biāo)“嚴(yán)防死守”，并不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，十堰市已基本消滅黑臭水體。
■前端正本清源
關(guān)轉(zhuǎn)企業(yè)近600家，整治排污口590個(gè)
記者在十堰十寶皮革有限責(zé)任公司看到，公司產(chǎn)生廢水的鞣制車間大門不知去向，設(shè)備早已拆除，廠區(qū)一片落魄狼藉，很難想象這里曾經(jīng)的火熱場(chǎng)景。
這一公司曾是十堰市輕工業(yè)中的龍頭企業(yè)，2013年產(chǎn)值達(dá)兩億多元，稅收近600萬(wàn)元。因污水處理不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，張灣區(qū)政府2014年11月將其果斷關(guān)停。
這是十堰市大力實(shí)施5條不達(dá)標(biāo)河流治理正本清源的縮影。
在過(guò)去關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)560家高污染企業(yè)基礎(chǔ)上，十堰市近年來(lái)又關(guān)閉30多家污水處理不達(dá)標(biāo)企業(yè)，對(duì) 3名違法排污企業(yè)負(fù)責(zé)人予以行政拘留；徹底整治五河流域排污口590個(gè)，建成清污分流管網(wǎng)1258公里，五河流域污水收集率、污水處理率、清污分流率分別達(dá)到91%、89.2%、70%。
■中端休養(yǎng)生息
清除561萬(wàn)噸淤泥，建成130公里生態(tài)河堤
“看，那就是我們建設(shè)的生態(tài)跌水壩，砌壩石頭來(lái)自于河道，可謂取之于河用之于河，能對(duì)河道水質(zhì)凈化起到休養(yǎng)生息作用。”十堰市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
為恢復(fù)河道自身凈化功能，十堰市在河道中大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，累計(jì)建成生態(tài)跌水壩16座、生態(tài)河堤130公里，建設(shè)生態(tài)景觀26處、濕地公園12個(gè)。
為了讓河道更好地休養(yǎng)生息，十堰市對(duì)淤積多年的河床進(jìn)行徹底清理，對(duì)河道進(jìn)行擴(kuò)寬，累計(jì)清除污泥和垃圾561萬(wàn)噸，累計(jì)拆除侵占河道的企業(yè)廠房、居民商住房、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、旱廁等違章建筑物128處、建筑面積16萬(wàn)平方米。
在此基礎(chǔ)上，十堰市還大力開展“四清”（清污泥、清垃圾、清河障、清雜草）專項(xiàng)行動(dòng)，并建立河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制。全市共組建263支“凈化環(huán)境、保護(hù)水質(zhì)”志愿者服務(wù)隊(duì)伍，志愿服務(wù)范圍覆蓋12條直接入庫(kù)河流及137條主要支流和3524.8公里的庫(kù)岸線，以持續(xù)不斷地開展“四清”行動(dòng)。
■末端嚴(yán)防死守
拆除50多棟房屋，建水質(zhì)深度凈化工程
“我們泗河尾水凈化工程就將建設(shè)在居民房屋那片區(qū)域內(nèi)，為了建好泗河‘守門員’工程，我們可是花了很大代價(jià)。”站在泗河污水處理廠旁邊，十堰市環(huán)保局茅箭分局副局長(zhǎng)唐政指著那片已拆得一片狼藉的居民房屋介紹說(shuō)。
為建設(shè)泗河流域深度處理工程，十堰市茅箭區(qū)將泗河污水處理廠附近50多棟房屋予以拆除，目前已拆除近2/3。
在泗河流域建設(shè)尾水深度處理工程是十堰嚴(yán)防死守確保五河達(dá)標(biāo)排放的縮影。
十堰市5條不達(dá)標(biāo)河流治理規(guī)劃技術(shù)總負(fù)責(zé)人、市環(huán)保局高級(jí)工程師暢慶軍說(shuō)，十堰市五河治理末端是我們深化重點(diǎn)流域污染防治的主陣地，為守好最后安全防線，我們?cè)诿織l河流末端建設(shè)水質(zhì)深度凈化工程。
■高端高屋建瓴
實(shí)行黨政同責(zé)，“一票否決”預(yù)警
“兩年前，十堰市便實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)。”十堰市環(huán)保局局長(zhǎng)馮安龍說(shuō)，十堰成立高規(guī)格環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，市委書記任第一主任，市長(zhǎng)任主任，11個(gè)市委常委有8個(gè)擔(dān)任主任、副主任，這在全國(guó)不多見。
十堰市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，高屋建瓴創(chuàng)新了一批體制機(jī)制。
十堰市把生態(tài)文明建設(shè)作為各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)考核指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)保的考核分值，由原來(lái)5項(xiàng)5分增至現(xiàn)在的9項(xiàng)23分~28分；把地表水質(zhì)量納入城市管理工作考核（占5分），每月予以通報(bào)、獎(jiǎng)懲等。建立專家咨詢機(jī)制，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)15位知名專家為生態(tài)文明創(chuàng)建提供智力支持；成立食藥環(huán)偵查大隊(duì)、環(huán)境資源保護(hù)審判庭等，十堰“大環(huán)保”工作格局逐步形成，各級(jí)各部門各企業(yè)重視環(huán)保工作蔚然成風(fēng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自十堰市對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施“一票否決”制度以來(lái)，已對(duì)3個(gè)縣市區(qū)和10多個(gè)市直部門下達(dá)環(huán)境保護(hù)“一票否決”預(yù)警，對(duì)4個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行了環(huán)保約談。
十堰市環(huán)保局局長(zhǎng)馮安龍說(shuō)：“十堰將環(huán)保工作與安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等4項(xiàng)指標(biāo)列入‘一票否決’，這充分體現(xiàn)了十堰市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作重視程度之高。”