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如何讓環(huán)保有獎舉報生根發(fā)芽?
文章來源:陜西珂沅環(huán)保工程有限公司   更新時間:2013-06-13   閱讀:673

  如何評價環(huán)境污染有獎舉報這一制度的成效?趙軍深有感觸地說,河北省的環(huán)境污染有獎舉報已經(jīng)走過了整整12年的歷程。12年來,環(huán)保有獎舉報在河北各地生根發(fā)芽,遍地開花,不但有效制止了污染企業(yè)的排污行為,也有力地促進了公眾參與環(huán)境意識的增強。


  “原先是幾十個執(zhí)法人員應對成百上千家企業(yè),人員有限,精力有限。自從實施有獎舉報機制,企業(yè)違法排污不再只有環(huán)保部門盯著,還有市民成百上千雙眼睛盯著,環(huán)保有獎舉報成了大家都來管、都來參與的事。”從事環(huán)境監(jiān)察多年的衡水市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察支隊長肖燕芳給出了這樣的解釋。

  如何理解這一制度深層次的含義?趙軍對環(huán)境污染有獎舉報給出了這樣的評價:

 

    一是環(huán)境污染有獎舉報彌補了環(huán)境執(zhí)法的短板。由于環(huán)境執(zhí)法人員有限,而需要監(jiān)管的排污企業(yè)數(shù)量很多,往往造成了顧此失彼的情況出現(xiàn),即使整個環(huán)境執(zhí)法隊伍都參與進來,也無法對所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行有效監(jiān)管。采用環(huán)保有獎舉報這種形式,將有限的行政監(jiān)督化為無處不在的市場監(jiān)督,讓破壞環(huán)境和違法排污的行為呈現(xiàn)在了全民監(jiān)督的汪洋之中,彌補了環(huán)境執(zhí)法力量有限的短板。


  二是環(huán)境污染有獎舉報有效遏制了企業(yè)違法排污的行為。“執(zhí)法成本高、違法成本低”的現(xiàn)狀,使一部分排污企業(yè)想方設(shè)法逃避環(huán)境監(jiān)督,違法排污的手段也因此越來越多樣、越來越隱蔽。而通過環(huán)境污染有獎舉報,讓公眾也成為環(huán)境監(jiān)管隊伍的一員,環(huán)境違法行為也許能瞞過環(huán)保部門的檢查,但不可能瞞過周邊一雙雙無處不在、無時不在的眼睛。


  三是環(huán)境污染有獎舉報增強了公眾的環(huán)境意識。隨著環(huán)保在社會生活中的影響越來越大,人們對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,通過環(huán)境污染有獎舉報,喚起了人們參與環(huán)境保護的責任心,在讓公眾切身參與環(huán)境保護的同時,也培養(yǎng)了人們的環(huán)境意識。


  “隨著網(wǎng)絡的日益發(fā)展,公眾的舉報方式已經(jīng)不僅局限于原來的電話舉報,通過網(wǎng)絡環(huán)保有獎舉報的網(wǎng)民也逐漸多起來了。”趙軍告訴記者,為了鼓勵有獎舉報,增加辦案過程透明度,河北省環(huán)保廳日前下發(fā)通知,要求各地及時將環(huán)境信訪事項查處情況向社會公開,并將其列入年底信訪工作的考核指標。