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李經(jīng)理
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dvhb@163.com
西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代A3-307室長期以來圍繞廣州垃圾處理的諸多質(zhì)疑，只見企業(yè)惜字如金的解釋，很少見到官方的公開回應(yīng)。
以備受關(guān)注的“垃圾處理行業(yè)是否暴利”這一問題為例，廣環(huán)投自稱是“保本微利”，而同樣經(jīng)營垃圾處理的萬綠達(dá)集團(tuán)董事長李遠(yuǎn)峰卻在今年廣州市兩會(huì)上抱怨廣州垃圾處理被廣日集團(tuán)這家國企所壟斷，“民企一點(diǎn)垃圾都拿不到”——試問，如果垃圾處理只是“保本微利”的行業(yè)，民企老板有必要專門到兩會(huì)上吐槽，想削尖腦袋進(jìn)入垃圾處理行業(yè)嗎？
一個(gè)行業(yè)是否“保本微利”，可能與行業(yè)性質(zhì)有關(guān)，也可能與企業(yè)經(jīng)營不善相關(guān)。所以，在廣環(huán)投過去五年多的經(jīng)營業(yè)績從未向公眾公開的情況下，由其單方宣稱“保本微利”甚是可疑。
可惜，對于這樣一個(gè)經(jīng)營能力存疑的國有企業(yè)，廣州似乎鐵了心地要幫扶它。根據(jù)早前曝光的“124號(hào)文”，廣州市將重組固體廢棄物處理投資主體，通過“先吸收合并，后增資擴(kuò)股”的方式重組廣環(huán)投，力爭用三五年，將其打造成為低碳環(huán)保、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的國有控股大型環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，然后醞釀上市；升級(jí)版的廣環(huán)投也不再只做廣州市場，而是把目光瞄準(zhǔn)全國垃圾市場。
不過，扶持這樣一家企業(yè)并非易事，根據(jù)已公開的“廣日21號(hào)文”，廣環(huán)投向政府要錢、要資產(chǎn)的胃口實(shí)在不小，包括：從今年起至2017年，財(cái)政共向其注入資金32.5億元，同時(shí)無償劃撥白云湖、番禺會(huì)江等地塊給它，預(yù)計(jì)收益107.8億元；廣州市城管委大樓、戶外廣告拍賣收益等作價(jià)9.8億元也要收入其囊中……
將如此多的優(yōu)質(zhì)資源和財(cái)政資金通通給予廣環(huán)投，這是推動(dòng)廣州垃圾處理的最好方法嗎？如果都是納稅人掏錢埋單，又何必非你廣環(huán)投一家不可呢？廣環(huán)投吃定政府，這背后有何玄機(jī)？
更讓人難以理解的是，廣環(huán)投暫時(shí)沒有運(yùn)營垃圾焚燒發(fā)電廠的經(jīng)驗(yàn)，但李坑焚燒項(xiàng)目一期2015年到期后，運(yùn)營權(quán)卻有可能移交給廣環(huán)投。雖然廣環(huán)投有意聘請相關(guān)資質(zhì)人士以獲得技術(shù)支撐，但有關(guān)部門做出這樣削足適履的決定還是讓人不免懷疑：廣州的垃圾處理非廣環(huán)投不可，原因何在？
必須指出的是，對于近年來廣州垃圾處理問題的質(zhì)疑，企業(yè)兩次單方面的解釋非但沒能有效回答公眾的疑問，反而激起了更多的質(zhì)疑，在這種情況下，繼續(xù)任由企業(yè)單方面自說自話已嚴(yán)重?fù)p害相關(guān)部門的公信力。廣州的垃圾處理行業(yè)亟須一份客觀公正的第三方報(bào)告，如果報(bào)告證實(shí)垃圾處理果真是“保本微利”的行業(yè)，那么納稅人或許要致敬廣環(huán)投這樣有社會(huì)責(zé)任感的國企；如果不是“保本微利”，而明明是暴利，或者是競爭不充分導(dǎo)致的“保本微利”，那么對于廣環(huán)投這種撿便宜還賣乖的獅子大開口行為就要深表不齒。
更有必要明確的是，無論垃圾行業(yè)是暴利還是微利，都沒有理由依靠行政壟斷特許經(jīng)營。無論是從國務(wù)院放開垃圾處理行業(yè)的文件出發(fā)，還是廣州打破民資玻璃門的舉措來看，放開垃圾處理行業(yè)，引入競爭機(jī)制，既是民企所盼，也是公眾所需。