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　  把環(huán)保工作落到實(shí)處，要靠科學(xué)的機(jī)制。環(huán)保工作機(jī)制是政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，環(huán)保部門(mén)對(duì)政府環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。這是環(huán)保法所明確的，但長(zhǎng)期未落到實(shí)處。在很多情況下，政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)變成環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)；環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理變成環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)保任務(wù)實(shí)施統(tǒng)一牽頭管理；各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)變成環(huán)保部門(mén)一家負(fù)責(zé)。這導(dǎo)致環(huán)保工作成效大打折扣。

    政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的含義是，任一行政單元的政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須做到轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)說(shuō)明政府沒(méi)有依法履行好環(huán)境保護(hù)責(zé)任。環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的含義是，環(huán)保部門(mén)要將轄區(qū)環(huán)境問(wèn)題（平衡點(diǎn)定性、定量?jī)煞矫鎲?wèn)題）理清楚，將解決問(wèn)題的辦法向政府說(shuō)清楚，將相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的任務(wù)列清楚，通過(guò)政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)形式將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)給本級(jí)相關(guān)部門(mén)和下一級(jí)政府，實(shí)施目標(biāo)任務(wù)完成考核制度。

    相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的含義是，環(huán)保工作是由相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)完成的，定性、定量?jī)煞矫嫒蝿?wù)未完成均可追溯到相關(guān)部門(mén)未能依法履行環(huán)保責(zé)任。