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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室生態(tài)紅線是指對于維護國家和區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義、必須實行嚴(yán)格保護的國土生態(tài)空間。其概念是在區(qū)域性生態(tài)規(guī)劃、管理和研究過程中逐漸產(chǎn)生和發(fā)展，并得到多方面肯定，從而上升成為國家戰(zhàn)略。
生態(tài)紅線的劃定需要遵循4個方面的原則。
首先是生態(tài)重要性原則。生態(tài)紅線是國家和區(qū)域生態(tài)保護的重要地區(qū)，應(yīng)具有珍稀瀕危性、特有性、代表性及不可替代性等特征，對于人類生存與經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的支撐作用。
其次是分類劃定原則。生態(tài)紅線劃定是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)在不同區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)生態(tài)紅線的功能與類型，分別劃定生態(tài)紅線，通過疊加形成國家或區(qū)域生態(tài)紅線。
再次是現(xiàn)實性原則。生態(tài)紅線劃定應(yīng)基于我國現(xiàn)有各類生態(tài)保護地空間分布現(xiàn)狀，結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃實施，充分考慮我國國情和各地實際情況，與受保護對象、經(jīng)濟支撐能力和當(dāng)前監(jiān)管能力相適應(yīng)，突出重點，限定有限目標(biāo)，確保劃定的生態(tài)紅線得到有效管護。
最后是動態(tài)性原則。即隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和需要，生態(tài)紅線需作相應(yīng)調(diào)整，以保障區(qū)域生態(tài)安全。
生態(tài)紅線劃定的指標(biāo)是與其類型密切相關(guān)的。生態(tài)紅線主要分為重要(點)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱/敏感區(qū)和生物多樣性保育區(qū)三大類。對于重要生態(tài)功能區(qū)而言，生態(tài)紅線劃定的指標(biāo)主要是水源涵養(yǎng)、水土保持、洪水調(diào)蓄和防風(fēng)固沙等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。對于生態(tài)脆弱/敏感區(qū)而言，基本劃定指標(biāo)是生態(tài)敏感度指數(shù)、生態(tài)彈性度指數(shù)和生態(tài)壓力度指數(shù)，以及土壤侵蝕敏感性、土地沙漠化敏感性、土地鹽漬化敏感性和石漠化敏感性等。生物多樣性保育區(qū)劃定的主要指標(biāo)有三項:關(guān)鍵物種及其棲息地，即珍稀瀕危、受保護或具有區(qū)域特有性、代表性及重要資源價值的動植物物種及其棲息生境；關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)，即珍稀瀕危、受保護或具有區(qū)域特有性、不可替代性的生物群落及其環(huán)境；生物多樣性維系區(qū)，即自然生態(tài)環(huán)境良好，生物資源豐富，對于維系基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)多樣性具有重要意義的地理區(qū)域。