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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室以流域為治理單元，取消行業(yè)差異并提高排污標準，逐步倒逼污染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
因為不同行業(yè)的排放標準并存，導致在區(qū)域管理中，難以有效約束排污總量，從而導致雖然所有排污單位都達標，但水體質(zhì)量與地表水功能區(qū)劃的要求仍然相距甚遠。
對此，珂沅環(huán)保認為，要真正讓受到污染的水體水質(zhì)好轉(zhuǎn)，必須改變過去的環(huán)保觀念，科學實施積極的環(huán)保措施，從環(huán)境需求出發(fā)制定相應(yīng)的排污標準。具體來說，就是要以流域為治理單元，通過取消行業(yè)差異并提高排污標準，進一步實現(xiàn)排放限值與水質(zhì)目標相銜接，并逐步倒逼污染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
首先，在一些經(jīng)濟發(fā)達但環(huán)境容量小的地區(qū)，轉(zhuǎn)變水污染治理總體思路，要從最初基于技術(shù)的治理轉(zhuǎn)變?yōu)榛诃h(huán)境質(zhì)量標準的治理，盡快將水污染物排放標準和水環(huán)境質(zhì)量標準接軌。針對一些污染嚴重的水體，可出臺單獨的污染物排放標準。
比如，山東省開始探索加嚴排污標準，取消行業(yè)標準不一帶來的排污“特權(quán)”，對所有排污企業(yè)一視同仁。在所有流域，山東的造紙企業(yè)外排污水均要執(zhí)行COD60毫克/升、氨氮6毫克/升的標準。這一限值標準，是當前國家《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》對同類企業(yè)、同類污染物規(guī)定限值的40%和60%。
其次，在現(xiàn)有排污水平下，逐步從嚴實施更接近環(huán)境需求的排污標準，并采取分步分階段的方式實施，逐步淘汰不適應(yīng)先進生產(chǎn)力和時代發(fā)展要求的落后生產(chǎn)方式。比如，山東就采取了用8年時間、分4個階段逐步加嚴標準的方式，給了排污企業(yè)充分的準備和適應(yīng)時間。再有，就是需要更加重視排污的感官指標。山東省平原縣環(huán)保局副局長張朝清表示，企業(yè)在保證排往村落周邊水體內(nèi)的污水達標的同時，還應(yīng)加大對污水色度、氣味的處理，科研部門也應(yīng)加大對污水脫色、去味等核心技術(shù)的研發(fā)，降低企業(yè)治理成本。
最后，要借鑒國外先進經(jīng)驗，完善環(huán)保法律體系。馬中表示，美國靠清潔水法保證其國民所擁有的水資源在物理、化學、生物性質(zhì)上不退化，而天然水平是其保護目標：即國土面積上每一片水域都要實現(xiàn)可漁可泳。清潔水法是要保證沒有臟東西進到水里去，而不是把天然水變臟后再處理污水。
針對城鎮(zhèn)污水排放，珂沅環(huán)保認為，城鎮(zhèn)污水排放標準也要進一步加嚴，特別是一些經(jīng)濟較發(fā)達、環(huán)境改善需求較高的地區(qū)，水污染物排放標準要和水環(huán)境質(zhì)量標準逐步接軌。作為對污水處理廠加嚴標準投入的補償，地方政府可出臺扶持政策或配套建設(shè)管網(wǎng)，讓處理后達標的水實現(xiàn)循環(huán)再利用，并讓這部分收益歸污水處理廠所有。
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