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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代我國(guó)污染源排放標(biāo)準(zhǔn)有《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（1996）和《城市污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)》（2002），實(shí)行分級(jí)分類管理。但是排放標(biāo)準(zhǔn)與《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（2002）并未實(shí)現(xiàn)對(duì)接。特別是對(duì)于氣候變化與強(qiáng)人類活動(dòng)影響下的缺水地區(qū)，水環(huán)境容量十分有限，導(dǎo)致即使所有污染源都實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，依然不能滿足水域環(huán)境質(zhì)量的要求。
污水排放標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境執(zhí)法的基石。我國(guó)污水排放標(biāo)準(zhǔn)不能跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。上世紀(jì)70年代初，我們學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外，包括北美、歐洲、日本等國(guó)的排放標(biāo)準(zhǔn)。但我們要看到，在北美和歐洲，100公里的河道可能只有3~5家工廠，每個(gè)工廠按照排放標(biāo)準(zhǔn)排放，河流水環(huán)境容量是夠的。但我國(guó)長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角這些地方，100公里河道就有1000多個(gè)工廠，如果按照同樣的排放標(biāo)準(zhǔn)排放，就會(huì)大大超過水環(huán)境容量，從而帶來(lái)嚴(yán)重的水環(huán)境問題。
要適時(shí)修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)�！段鬯C合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）已施行10多年，隨著時(shí)間的推移、科技的進(jìn)步以及公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的提高，這一標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前水環(huán)境管理的需要。比如太湖流域出臺(tái)了《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》，北京市出臺(tái)了《水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，排放標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。地方標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，為國(guó)家制定更嚴(yán)格的水環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)提供了范例。
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