人物介紹:
吉姆·李克(James O. Leckie):美國國家工程院院士、斯坦福大學(xué)土木與環(huán)境工程學(xué)院環(huán)境工程教授、斯坦福大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與全球競爭力中心主任。
1970年代獲得哈佛大學(xué)環(huán)境科學(xué)碩士及博士學(xué)位。作為一名環(huán)境化學(xué)家,他的研究領(lǐng)域涵蓋了吸附化學(xué)、人體感染分析以及薄膜科學(xué)。
2014斯坦福大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與全球競爭力研究中心合作伙伴上海春季研討會日前在上海舉行。
吉姆·李克介紹說,美國污水處理設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)和普及,始于20世紀(jì)50年代。當(dāng)時,面對漸趨嚴(yán)重的水環(huán)境污染及由此引發(fā)的種種社會矛盾和經(jīng)濟(jì)糾紛,美國聯(lián)邦政府組織各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士,研究制定了全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,確立了促進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、要求、投資計劃和鼓勵政策,發(fā)動了全國性的城鎮(zhèn)污水處理普及運動。
美國用大約15年的時間,完成了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的全面普及。聯(lián)邦政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和強(qiáng)有力的投資支持,對城鎮(zhèn)污水處理的普及和污水回用的啟動,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
1972年,美國聯(lián)邦政府啟動了“清潔水補(bǔ)助金工程”,向各州污水處理設(shè)施項目的建設(shè)提供專門的財政補(bǔ)助資金。各州政府也設(shè)立了類似的專項財政資金,如加州先后設(shè)立了“州周轉(zhuǎn)基金貸款工程”和“水回用貸款工程”,配套支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)。到1985年,聯(lián)邦政府用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目的補(bǔ)助金撥款累計達(dá)800多億美元,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)了全面普及。
在此期間,美國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)資金,90%來自聯(lián)邦政府的財政補(bǔ)助,10%由地方政府投資。同時規(guī)定,地方政府必須在規(guī)定年限內(nèi)建成污水處理廠,若逾期未能建成,建設(shè)資金將全部由地方政府出資。
隨著補(bǔ)貼政策的出臺,美國陸續(xù)建立了兩萬多座污水處理廠,并向居民征收一定的污水處理費,主要針對污水中有機(jī)物的處理,但含氮污水的處理問題仍未得到有效解決。不久,地方政府開始全面出資對污水進(jìn)行深化處理,用以解決污水富營養(yǎng)化問題。
吉姆·李克補(bǔ)充說道,隨著污水處理廠的建設(shè),最初允許工業(yè)污水和生活污水一起進(jìn)入污水管網(wǎng)的做法開始遭到質(zhì)疑,因工業(yè)廢水中往往含有毒有害物質(zhì),無法與生活污水一同處理掉。很快,在聯(lián)邦政府的強(qiáng)制要求下,工業(yè)廢水和生活廢水分開處理的做法在美國普遍推廣開來。
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