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李經(jīng)理
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dvhb@163.com
西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代在西安高新區(qū)的錦業(yè)路上，一輛灑水車從藍(lán)色的“消防栓”上取水。區(qū)別于常見的紅色消防栓，灑水車裝滿的是經(jīng)過處理的中水。像這樣的“中水取水口”，錦業(yè)路上共有8個(gè)。
中水又稱再生水，是指生活污水、工業(yè)廢水經(jīng)凈化處理，水質(zhì)改善后達(dá)到國(guó)家城市污水再生利用標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水，水質(zhì)介于自來(lái)水與污水、廢水之間，不能用于洗澡、洗衣服、飲用和洗菜做飯，但可用于廁所沖洗、園林綠化、道路保潔、洗車、景觀用水等。
利用多少中水，就是節(jié)省多少自來(lái)水。在政府部門強(qiáng)力推動(dòng)下，西安中水利用迅速升溫，中水管道鋪設(shè)達(dá)到115公里, 城區(qū)中水生產(chǎn)能力達(dá)到18.5萬(wàn)立方米/日，中水回用率從2011年的3%增長(zhǎng)到目前的13.7%。開發(fā)區(qū)率先探索雙管供水，在中水利用方面，西安高新開發(fā)區(qū)走在前列。
據(jù)了解，西安高新區(qū)目前已累計(jì)中水產(chǎn)生量2.0萬(wàn)噸/日，中水使用量1.5萬(wàn)噸/日，已建成中水管網(wǎng)20公里，中水取水點(diǎn)13個(gè)，包括8個(gè)市政取水口和5個(gè)企業(yè)取水口。今年將完成由于三星城崛起高新區(qū)新增60平方公里的中水規(guī)劃，并在綜保區(qū)9.6平方公里范圍內(nèi)鋪設(shè)中水管線，確保三星項(xiàng)目投產(chǎn)后，綜保區(qū)內(nèi)的保潔綠化使用上中水。
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而在曲江新區(qū)規(guī)定，凡是建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目都必須建設(shè)中水網(wǎng)管及中水回用設(shè)施，并將中水用于沖廁、洗車、綠化養(yǎng)護(hù)以及道路保潔。目前已建成了曲池坊、廣電中心、唐隆酒店等三個(gè)中水回用設(shè)施，正在建設(shè)中水處理設(shè)施的還有中海、金地、大華等11個(gè)項(xiàng)目。
經(jīng)開區(qū)市容環(huán)保局局長(zhǎng)閆省軍說，目前道路、綠化用水一半使用的是中水。這些中水來(lái)自轄區(qū)內(nèi)的6家企業(yè)，開發(fā)區(qū)每使用一噸中水付給企業(yè)1元錢，不僅比使用三四元錢一噸的自來(lái)水成本低很多，更節(jié)約了水資源。
目前中水管網(wǎng)體系比較健全的浐灞生態(tài)區(qū)本是西安市污水處理廠最集中的區(qū)域。今年區(qū)內(nèi)大唐熱電廠、御錦城等單位實(shí)現(xiàn)中水供應(yīng)，浐灞汽車主題公園完成80%中水管網(wǎng)鋪設(shè)，多個(gè)企業(yè)和小區(qū)具備中水使用條件，社區(qū)景觀補(bǔ)水、道路保潔和綠化養(yǎng)護(hù)基本使用中水。
另外，高校也在中水利用上先行一步。西安思源學(xué)院污水處理廠全年可處理污水近50萬(wàn)立方米。占地2400畝的全校區(qū)每年可節(jié)省自來(lái)水100多萬(wàn)立方米，節(jié)約資金300余萬(wàn)元。據(jù)悉，西安市大學(xué)校區(qū)約24萬(wàn)學(xué)生，每年產(chǎn)生700多萬(wàn)噸污水，目前已有24所高校建成污水處理設(shè)施并投入運(yùn)行。中水回用于高校景觀用水、綠化用水等，每年可節(jié)約用水量2000多萬(wàn)立方米。
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中水利用市場(chǎng)需求巨大
《西安市水務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中規(guī)劃了水資源利用目標(biāo)：到2015年全市中水利用率要達(dá)到30%。作為新興產(chǎn)業(yè)，中水利用在西安還有很大的市場(chǎng)可以開發(fā)。其中最大的市場(chǎng)無(wú)疑是園林景觀用水和工業(yè)用水。
今年五一，護(hù)城河水上游覽線建國(guó)門至朱雀門示范段對(duì)外開放。當(dāng)市民游客乘畫舫泛舟護(hù)城河上，肅穆的古城墻與明媚的水色交融，給古老的景區(qū)增添了亮色。這50萬(wàn)方蓄水，就是來(lái)自污水處理廠提供的中水。
豐慶公園豐慶湖面積56畝，由于7年沒有能力大面積換水，水質(zhì)逐漸下降，湖水渾濁有異味，游客意見很大。去年10月，近10萬(wàn)立方米清澈的“新水”注入后 ，如今，清澈的湖水可一眼見底。這也是西安首次大規(guī)模利用中水服務(wù)于景觀用水。
市水務(wù)局節(jié)水辦一位負(fù)責(zé)人表示，園林綠化及景觀用水的中水利用率還有很大的提高潛力。目前還有很多公園如長(zhǎng)樂公園，水面由地下水維系，而南湖公園、大唐芙蓉園則全部使用來(lái)自秦嶺腳下的黑河退水。按正常情況，護(hù)城河一次注水需水近50萬(wàn)噸，一年換水四次就需要200萬(wàn)噸。未來(lái)牡丹苑、太液池、城市運(yùn)動(dòng)公園、文景山公園等景觀也將利用中水。
從成本上估算，目前一噸生活用水約2.9元，一噸中水僅1.2元左右，比自來(lái)水要節(jié)省一半還多，可謂物美價(jià)廉。如興慶湖為全湖更換中水，花費(fèi)共計(jì)8萬(wàn)元，比采用自來(lái)水節(jié)省了近10萬(wàn)元。
對(duì)于企業(yè)來(lái)講，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也是顯而易見的。西安熱電有限責(zé)任公司一年的用水量曾高達(dá)500萬(wàn)噸，近幾年，這家企業(yè)通過建立中水利用系統(tǒng)，實(shí)施循環(huán)水技術(shù)改造升級(jí)，明顯降低了用水成本。“目前我們公司中水用量每天在1萬(wàn)噸左右，中水占到我們公司生產(chǎn)成本的6%左右，隨著這兩年節(jié)水項(xiàng)目的實(shí)施，每年中水這塊用量為公司節(jié)省成本大概在400萬(wàn)元左右。”西安熱電有限責(zé)任公司企管處處長(zhǎng)曹水玲說。
良基建材KY-MBR系列一體化膜生物反應(yīng)器 出水水質(zhì)好，優(yōu)于中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。適合用于1-500m3/d中小型規(guī)模的污廢水處理和回用。
據(jù)有關(guān)研究資料，在城市建筑小區(qū)采用中水系統(tǒng)后，居住區(qū)用水量將節(jié)省30％-40％，同時(shí)排放量減少35％-50％，對(duì)于商住小區(qū)設(shè)置中水系統(tǒng)可節(jié)水70％，科研事業(yè)單位可節(jié)水40％左右，對(duì)一般居民住宅，可節(jié)水30％左右。資料顯示，每使用1萬(wàn)立方米中水，其綜合效益相當(dāng)于建設(shè)一座400萬(wàn)立方米的蓄水庫(kù)。
作為西安最大一家中水處理公司，西安清遠(yuǎn)中水有限公司早就盯準(zhǔn)了中水利用這一“潛力股”，先后在三家污水處理廠生產(chǎn)中水，分別是第一、二、三污水處理廠，日供水能力已達(dá)到16萬(wàn)噸。
2015年中水利用率可達(dá)30%
盡管西安中水利用進(jìn)展迅速，離國(guó)家環(huán)保模范城市30%的標(biāo)準(zhǔn)還有差距，有90%左右的中水只能排走。清遠(yuǎn)中水有限公司銷售科科長(zhǎng)閆晨欣介紹，公司的生產(chǎn)車間還沒有滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，目前日供水僅為4萬(wàn)噸左右，供給20多家客戶。
“主要是管道鋪設(shè)得還不夠，生產(chǎn)了運(yùn)不到客戶那里。”據(jù)悉，目前我市鋪設(shè)的中水管網(wǎng)只有115km，主要分布在東郊浐灞生態(tài)區(qū)和西郊昆明路、棗園路、漢城路、大興路以及高新錦業(yè)路、唐延路等片區(qū)。
市水務(wù)局供排水處副調(diào)研員趙玉民介紹說，目前中水管道鋪設(shè)的成本約為每公里200萬(wàn)元以上，包括管道成本、道路開挖等費(fèi)用。由于中水使用的一次性管網(wǎng)投資或者是水處理設(shè)備的先期投資數(shù)額比較大，很多年才能體現(xiàn)出預(yù)先支出的成本，這使很多企業(yè)只能“望水卻步”。長(zhǎng)期以來(lái)，城市管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中包括輸送自來(lái)水的上水道，和輸送生活廢水的下水道，卻一直沒有配套建設(shè)中水輸送管道。受資金、市場(chǎng)、政策等因素制約，中水管網(wǎng)建設(shè)起步晚，進(jìn)展較慢。
為此，我市多措并舉，鼓勵(lì)中水利用。
今年3月1日，《西安市城市供水用水條例》正式實(shí)施。條例明確規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等公共事業(yè)用水和景觀用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用中水。
照《西安市“治污減霾”工作實(shí)施方案（2013年）》的要求，每個(gè)區(qū)都要建成3-5個(gè)中水取水點(diǎn)，利用西安中水回用設(shè)備澆灌花木、降低揚(yáng)塵，改善西安生態(tài)環(huán)境。
出臺(tái)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入中水利用領(lǐng)域，并在財(cái)政補(bǔ)貼上給予最高限額25%-30%的配套資金。
據(jù)西安市水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，我市將在市政雜用、園林綠化、生態(tài)景觀用水及工業(yè)用水等方面同時(shí)發(fā)力，逐步用中水取代自來(lái)水。今年，新建污水處理廠5座，新增污水處理能力16萬(wàn)立方米，新建中水管網(wǎng)10公里，新增中水日利用設(shè)施規(guī)模6萬(wàn)立方米，中水利用率達(dá)到20%。力爭(zhēng)到2015年，使全市中水利用率達(dá)到30%，年利用量達(dá)到1億立方米。10年內(nèi)，西安中水管網(wǎng)將達(dá)到460公里，屆時(shí)將覆蓋西安市區(qū)的主要干道沿線。
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西安建筑科技大學(xué)教授金鵬康指出，政府應(yīng)加大中水管網(wǎng)建設(shè)投資力度，不斷提高中水供應(yīng)量。在建設(shè)投入方面可以考慮“政府建網(wǎng)，企業(yè)建廠”，廣泛引入社會(huì)資本參與，盡快使我市中水使用形成網(wǎng)絡(luò)化，多點(diǎn)供水的格局，提高利用率。
長(zhǎng)安大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授康學(xué)飛認(rèn)為，水回用在西安的發(fā)展還需要政府強(qiáng)有力的硬件設(shè)施的支持，建議政府加快中水利用立法進(jìn)程，在政策上給予優(yōu)惠補(bǔ)貼，加快中水利用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)中水資源化的利用。把中水管道建設(shè)列入城市基礎(chǔ)建設(shè)范圍中，在建設(shè)新的工業(yè)園區(qū)時(shí)，同步鋪設(shè)中水管道。
康學(xué)飛還建議政府加快中水的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，可以嘗試著把中水工程由公益事業(yè)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)，不僅僅依靠政府，讓更多的資本參與進(jìn)來(lái)，中水運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)需要?jiǎng)冸x，由包辦向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。
市人大代表張黎明建議細(xì)化中水利用的規(guī)定，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、低質(zhì)低用，對(duì)工業(yè)冷卻用水、城市綠化、消防用水、洗車等強(qiáng)制使用中水，并出臺(tái)稅收等優(yōu)惠政策進(jìn)行鼓勵(lì)。
“在當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目，特別是房地產(chǎn)開發(fā)中，應(yīng)按照《中水利用條例》和省建設(shè)廳、環(huán)保廳《關(guān)于加快居民小區(qū)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》等文件要求，扎實(shí)認(rèn)真地做好中水處理設(shè)施及回用系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中明確中水回用設(shè)施建設(shè)要求。”市環(huán)保局局長(zhǎng)張印壽表示。
而對(duì)暫時(shí)無(wú)法使用市政中水的項(xiàng)目，張印壽表示，應(yīng)當(dāng)將自行建設(shè)污水處理回用設(shè)施作為基本要求，并按其投入使用后排水量的40%作為處理回用量提出設(shè)施規(guī)模要求。“各建設(shè)單位應(yīng)因地制宜，在設(shè)計(jì)階段考慮中水處理設(shè)施選點(diǎn)及小區(qū)內(nèi)中水管網(wǎng)布設(shè)，將處理后的中水用于小區(qū)綠化及道路灑水。”
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西安中水回用中水利用大有可為
地處大西北，西安不是一個(gè)富水的城市。面對(duì)不富余的水資源，“開源”空間有限，“節(jié)流”、最優(yōu)化利用便成了關(guān)鍵。這當(dāng)中，中水循環(huán)再利用，提高水資源利用效率，毫無(wú)疑問是一個(gè)大亮點(diǎn)。
近年來(lái)，市上將“八水潤(rùn)西安”列入“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”。如何做好水文章，做活水文章，將水與城市完美融合在一起成了焦點(diǎn)。浐灞濕地公園建成開放，護(hù)城河水上游覽線竣工……草木葳蕤，水鳥翩飛，西安水環(huán)境得到了極大提升。這背后，中水再利用功不可沒。在政府部門強(qiáng)力推動(dòng)下，截止目前，西安中水管道鋪設(shè)達(dá)到115公里, 城區(qū)中水生產(chǎn)能力達(dá)到18.5萬(wàn)立方米/日，回用率從2011年的3%增長(zhǎng)到目前的13.7%。根據(jù)《西安市水務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年全市中水利用率有望達(dá)到30%。
中水利用前景廣闊，但要保障其良性發(fā)展，必要的政策支持不可少。目前，我市出臺(tái)的相關(guān)政策主要集中在《西安市城市污水處理和再生水利用條例》和《西安市城市供水用水條例》。不管是加大公共財(cái)政投入，吸納社會(huì)資金投資，還是對(duì)市容衛(wèi)生用水、園林綠化用水、工業(yè)用水、洗車行業(yè)用水等強(qiáng)制規(guī)定必須使用中水，在中水利用的軌道上，我們一定要有前瞻性思路，政府角色不能缺位，政策導(dǎo)向也必須到位。
西安節(jié)水型社會(huì)建設(shè)正在路上，提高水資源利用效率是必經(jīng)之途。從這個(gè)意義上講，中水利用未來(lái)大有可為。目前要做的，就是落實(shí)好各項(xiàng)條例，為中水行業(yè)良性發(fā)展保駕護(hù)航。
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