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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代目前，國(guó)內(nèi)外尚無(wú)黑臭水體的法定判別標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)家和查閱文獻(xiàn)，普遍認(rèn)為水體中溶解氧濃度小于2毫克/升則水體黑臭，也有省市將喪失水體使用功能，即劣于Ⅴ類(lèi)的城市水體作為整治的重點(diǎn)。
《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》第二十七款專(zhuān)門(mén)針對(duì)城市黑臭水體提出整治措施：采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況。地級(jí)及以上城市建成區(qū)應(yīng)于2015年底前完成水體排查，公布黑臭水體名稱(chēng)、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限；于2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口；于2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。
《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中整治城市黑臭水體最重要的措施就是信息公開(kāi)和公眾參與。城市黑臭河并不像大江大河，它如同毛細(xì)血管，分布在公眾身邊，但從地圖上卻很難查到。所以，政府要先組織一次排查，排查之后要將清單公布出來(lái)，明確哪些是黑臭河流、整治河流的責(zé)任人是誰(shuí)、什么時(shí)間整治達(dá)標(biāo)等。同時(shí)，政府要接受公眾的監(jiān)督和舉報(bào)，河流黑臭不黑臭，要由公眾說(shuō)了算。
《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的措施，如果能夠得到切實(shí)有效的施行，那么將對(duì)從根本上解決水環(huán)境超負(fù)荷承載的問(wèn)題、對(duì)治理城市黑臭水體起到積極的促進(jìn)作用。
目前，京津冀地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)正結(jié)合《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出的措施和目標(biāo)，因地制宜，加快城市黑臭水體的整治力度。
北京市環(huán)保局水和生態(tài)處處長(zhǎng)韓永岐表示，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，北京將把握2017年和2020年這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)。為此，北京市環(huán)保局會(huì)同市水務(wù)局等相關(guān)部門(mén)，準(zhǔn)備將《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中的相關(guān)要求與北京市“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，共同解決水污染治理的問(wèn)題。
河北也將2017年作為一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。到2017年，河北要求水環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本消除地表水國(guó)控、省控?cái)嗝媪英躅?lèi)水質(zhì)。目前，河北已經(jīng)完成了省內(nèi)14條重污染河流的治理工作。一方面，從工程技術(shù)角度看，根據(jù)國(guó)內(nèi)外整治經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等綜合措施，可以消除城市水體黑臭。另一方面，從各省市的治理工作和進(jìn)展看，目前，江蘇、浙江、天津等地均已提出2015年或2017年消除黑臭的目標(biāo)�？傮w上，華東、華南地區(qū)水量相對(duì)充沛，經(jīng)濟(jì)條件較好，水污染治理起步較早，預(yù)計(jì)可比其他地區(qū)提前實(shí)現(xiàn)城市水體消除黑臭的目標(biāo)。華北、西北、西南等地區(qū)城市預(yù)期將延后3～5年，到2020年有望實(shí)現(xiàn)消除黑臭的目標(biāo)。
