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李經(jīng)理
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dvhb@163.com
西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代《水污染防治法》實(shí)施三十年尤其是2008年以來(lái)，防治成效顯著，但毋庸諱言，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問(wèn)題還大量存在，亟需重典嚴(yán)罰。我們期待2016年《水污染防治法》修訂通過(guò)后能夠極大改善現(xiàn)狀。望諸君和“新法治”團(tuán)隊(duì)一起當(dāng)好志愿者，守護(hù)好我們的飲用水安全，杜絕黑臭水體的惡劣環(huán)境，從自身做起，讓水更清，生態(tài)更美。
明白《水污染防治法法》和《修訂草案》的重要性了吧!快跟著小編一起來(lái)學(xué)習(xí)一下，保護(hù)環(huán)境，從我做起嘛~~
《水污染防治法》常見(jiàn)處罰類型
1 不正常運(yùn)行水污染處理設(shè)施
《水污染防治法》第二十一條：直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)登記;其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用;拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。
行為：除了正常運(yùn)行以外的其它所有運(yùn)行狀態(tài)都叫不正常!
罰啥：責(zé)令限期改正(一般環(huán)保部門都要求立即改正)并處應(yīng)繳排污費(fèi)1~3倍罰款
簡(jiǎn)單說(shuō)幾句：實(shí)踐中經(jīng)常聽(tīng)到企業(yè)辯解：“哎呀，我們的工人疏忽了忘記開(kāi)了一個(gè)小時(shí)”、“哎呀，我們的工人忘記給設(shè)備加藥(用以中和污染物)了”、“哎呀，設(shè)備最近壞掉了，馬上就能修好的”等等等等，請(qǐng)注意，在執(zhí)法人員眼里都是借口。只要沒(méi)有好好用設(shè)施，都屬于不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施!
2 超標(biāo)排放水污染物
《水污染防治法》第九條：排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。 一般而言： 1、所有企業(yè)都應(yīng)注意的是COD也就是化學(xué)需氧量國(guó)標(biāo)限值為100mg/L，大致意思就是水渾濁與否; 2、養(yǎng)殖類企業(yè)需注意氨氮國(guó)標(biāo)限值為15mg/L，大致意思就是臭不臭; 3、化學(xué)化工企業(yè)需注意的是PH值國(guó)標(biāo)限值為6~9，大致意思就是酸還是堿; 4、當(dāng)然其它的也需要注意，不一一列舉。
罰啥：責(zé)令限期治理(逾期治理的責(zé)令關(guān)閉)并處應(yīng)繳排污費(fèi)數(shù)額2~5倍罰款
3 未按規(guī)定設(shè)置排污口
《水污染防治法》第二十二條第一款：向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口;在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。
行為：環(huán)評(píng)(不懂啥叫環(huán)評(píng)的請(qǐng)看這里)里會(huì)有標(biāo)準(zhǔn)排放口列明，所有不是從這些標(biāo)排口排放污水的行為一律叫未按規(guī)定設(shè)置排污口
罰啥：責(zé)令限期拆除(環(huán)保部門一般會(huì)要求立即拆除)并處2~10萬(wàn)
簡(jiǎn)單說(shuō)幾句：未按規(guī)定設(shè)置排污口是最最常見(jiàn)的處罰類型，10個(gè)案子里基本上有5個(gè)就是它，為毛這么多呢?個(gè)人認(rèn)為，首先確因它有點(diǎn)偏向于兜底性條款，但更重要的是企業(yè)把環(huán)評(píng)當(dāng)作審批文件而不是指導(dǎo)文件，如果企業(yè)能夠把環(huán)評(píng)重視起來(lái)，那么你，就會(huì)是本屆環(huán)保王!
4 私設(shè)暗管
《水污染防治法》第二十二條第二款 ：禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
行為：非光明正大地將污水從非標(biāo)準(zhǔn)排放口弄出去
罰啥：責(zé)令限期拆除(環(huán)保部門一般會(huì)要求立即拆除)并處2~10萬(wàn)，同時(shí)移送公安
簡(jiǎn)單說(shuō)幾句：有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)私設(shè)暗管的行為和“未按規(guī)定設(shè)置排污口”很像?沒(méi)錯(cuò)，只不過(guò)私設(shè)暗管需要移送公安而已。很多朋友可能不知道啥叫移送公安哈，解釋一下，移送公安的意思就是看守所，看守所，看守所!而且是一律移送公安
5 有個(gè)法條想給你看
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的;(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的;(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;(四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。
以上四個(gè)類型全是需要移送公安的，不解釋了
領(lǐng)略《修訂草案》之霸氣
《修訂草案》正在緊鑼密鼓地籌備過(guò)程當(dāng)中，說(shuō)實(shí)話，由于也就是個(gè)草案，說(shuō)不定還得改，所以本王還沒(méi)仔細(xì)研究過(guò)它，但是粗粗看了幾眼，給各位列一下請(qǐng)大家感受感受：
《修訂草案》第一百一十二條【對(duì)未批先建的處罰】：違反本法規(guī)定…巴拉巴拉…處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
《修訂草案》第一百一十三條【對(duì)超標(biāo)和超總量排污的處罰】：違反本法規(guī)定…巴拉巴拉…，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
《修訂草案》第一百一十五條【對(duì)違證排污等的處罰】：依法…巴拉巴拉…，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷排污許可證，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 ……由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處每日一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，處罰自最近一次經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門確認(rèn)守法的日期起連續(xù)計(jì)算。
《修訂草案》第一百一十八條第二款【對(duì)違法設(shè)置排污口的處罰】：…巴拉巴拉…處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的…巴拉巴拉…并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。