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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代2012年，是中國(guó)發(fā)展征程上具有特殊重要意義的一年。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局，提出推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)理念和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。
一是貫徹落實(shí)第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神。第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的標(biāo)志性成果是提出積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)境保護(hù)新道路；28個(gè)省(區(qū)、市)相繼召開了環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，26個(gè)省(區(qū)、市)以黨委或政府的名義出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的文件。
二是主要污染物減排年度任務(wù)全面完成。2012年全國(guó)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05％、4.52％、2.62％、2.77％。
三是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)穩(wěn)步推進(jìn)；環(huán)境保護(hù)部共批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件240個(gè)，涉及總投資近1.4萬(wàn)億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目79個(gè)，約占總投資的一半；對(duì)不符合要求的24個(gè)項(xiàng)目采取退回報(bào)告書、不予審批或暫緩審批，涉及總投資1000多億元。
四是解決民生問(wèn)題取得新進(jìn)展。制定并實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，74個(gè)城市(京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市)的496個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位已按新標(biāo)準(zhǔn)開展細(xì)顆粒物、臭氧等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)并實(shí)時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)；開展全國(guó)地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估；安排專項(xiàng)資金54億元治理重金屬污染；全國(guó)治理歷史遺留鉻渣230萬(wàn)噸；繼續(xù)深入開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)；完成環(huán)境安全百日大檢查。
五是重點(diǎn)流域海域區(qū)域污染防治有較大突破。國(guó)務(wù)院先后批復(fù)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011~2015年)》、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》；推進(jìn)重點(diǎn)湖泊污染防治工作，太湖等流域水質(zhì)得到初步改善；安排25億元專項(xiàng)資金對(duì)生態(tài)良好湖泊進(jìn)行保護(hù)。
六是生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不斷強(qiáng)化。李克強(qiáng)同志主持召開中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)第一次會(huì)議，審議通過(guò)《聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年中國(guó)行動(dòng)方案》；對(duì)363處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展人類活動(dòng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和實(shí)地核查工作；全國(guó)15個(gè)省(區(qū)、市)開展生態(tài)省建設(shè)，1000多個(gè)縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設(shè)，53個(gè)地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)；中央財(cái)政安排55億元農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，支持各地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治；完成全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。
七是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立。2008年中央財(cái)政設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金以來(lái)，轉(zhuǎn)移支付范圍不斷擴(kuò)大，轉(zhuǎn)移支付資金量不斷增加。2012年，轉(zhuǎn)移支付范圍包括466個(gè)縣(市、區(qū))，轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到371億元。
八是核與輻射安全保障更加有力。國(guó)務(wù)院批復(fù)《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》；全國(guó)15臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組處于安全狀態(tài)，29臺(tái)在建核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài)，19座民用研究堆安全狀況總體良好；開展全國(guó)輻射安全綜合檢查，檢查核技術(shù)利用單位近6萬(wàn)家。
九是政策法制科技監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。環(huán)境保護(hù)法修訂工作有序推進(jìn)；發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2012年版)》，在15個(gè)省(區(qū)、市)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)；積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)天地一體化進(jìn)程，成功發(fā)射“環(huán)境一號(hào)”C衛(wèi)星；水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)實(shí)施取得新進(jìn)展；發(fā)布環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng)；成功舉辦聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)國(guó)合會(huì)20周年主題邊會(huì)、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2012年年會(huì)。
十是環(huán)境保護(hù)能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目順利推進(jìn)，565個(gè)項(xiàng)目開工率達(dá)97％，完工率為65％；國(guó)家支持24個(gè)省(區(qū)、市)的163個(gè)縣(區(qū))級(jí)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為170個(gè)基層監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)和揮發(fā)性氣體檢測(cè)設(shè)備；落實(shí)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2010~2020年)》，培訓(xùn)各類人才4萬(wàn)余人次。