《培育發(fā)展農業(yè)面源污染治理、農村污水垃圾處理市場主體方案》有哪些突破點?
規(guī)劃財務司有關負責人:為確!斗桨浮啡〉脤嵭,切實改善當前農業(yè)農村環(huán)境治理薄弱環(huán)節(jié),充分激發(fā)市場活力,我們尋求在現有農業(yè)農村環(huán)境治理體制機制上有所突破和創(chuàng)新:
一是強調政府主導。突出地方各級政府特別是縣(區(qū))級人民政府在農村環(huán)境治理中的主體責任,并對相關責任予以細化和量化,實現充分釋放市場有效需求的目的。
二是突出市場規(guī)范。強調放開市場準入,打破國企和事業(yè)單位對農業(yè)農村環(huán)境治理市場的壟斷;建立基于環(huán)境質量改善為目標的“以效付費”機制;將環(huán)境“領跑者”制度引入農業(yè)農村環(huán)境治理領域;建立市場主體信用制度,并使之與其他信用體系有機融合。
三是健全回報機制。完善各級財政資金、村集體資金和居民付費相結合的費用分攤機制以及縣級政府資金缺口兜底的保障機制。鼓勵采取組合開發(fā)模式(如廠網一體、供排水一體、垃圾收運與物流業(yè)捆綁),高低收益相搭配,吸引市場主體投入。堅持資源化利用優(yōu)先,引導市場主體采用先進適用技術,通過資源化收益獲取合理回報。
四是創(chuàng)新治理模式。按照分類指導原則,創(chuàng)新治理模式,完善市場機制、提升治理效率。農村污水垃圾收集處置,注重以整縣或區(qū)域為單元整體推進,采取PPP模式實施建管一體,加強建設和運維,鼓勵城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推行互聯網+環(huán)境治理模式等;畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化,主要采取第三方治理、按量補貼的方式吸引市場主體參與,強調構建生態(tài)農業(yè)循環(huán)模式,鼓勵種養(yǎng)結合和資源化利用;農業(yè)廢棄物綜合利用,按照“廢棄物垃圾化、垃圾資源化”原則,由政府主導解決秸稈收貯、廢棄農膜回收問題,并采取補貼方式吸引市場主體參與;農藥減量化與測土配方施肥,強調市場主體代防、代治、代施,通過政府購買服務方式提升農藥減量化和測土配方施肥的比例。
五是強化以效付費機制的建立。構建以效付費機制有利于激勵社會資本優(yōu)化資源配置,提升農業(yè)農村環(huán)境治理服務供給質量,提高資金使用效率。本方案從環(huán)境PPP項目支付特點出發(fā),提出付費機制要實現從“買工程”向“買服務”轉變。以改善環(huán)境質量為導向,強調績效評價結果作為支付運營服務費用及后續(xù)委托運營的依據,建立起掛鉤機制。
公司簡介:
陜西良基建材有限公司是一家技術型高科技環(huán)保公司,西安市高新技術企業(yè),公司注冊資金1001萬元,擁有建設部頒發(fā)的環(huán)境工程專項工程承包資質,安全生產許可證和陜西省環(huán)保產業(yè)協(xié)會頒發(fā)的設計及施工資質。
業(yè)務范圍:
一,污水處理及資源化回用(KY-MBR再生水處理設備);分散化、小型化、模塊化、生態(tài)型村鎮(zhèn)污水處理;人工濕地;水生態(tài)環(huán)境修復;農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分層溫控無動力處理技術領域集“技術研發(fā)、設計咨詢、生產制造、工程實施和托管運營”五位一體,為客戶提供從專項研發(fā)、工程總承包到終身運營維保的全方位解決方案。
二,公司在污水處理廠的備件、設備檢測、設備維修、維修技術、專業(yè)人員等方面有獨特的優(yōu)勢,專業(yè)維修臥螺離心機,粗、細格柵除污機,羅茨風機,壓濾機,清理污泥池及管道維護,承接污水廠設備維修大包,水泵電機故障診斷,日常維護,包年維護,改裝改造,配件修造,機械加工以及水泵等電氣控制系統(tǒng)銷售、安裝的專業(yè)化污水處理設備維保服務。
三,提供專業(yè)的污水處理設施運營,污水處理工程設計,污水處理達標工藝,污水處理操作技術培訓,污水處理設備維修,脫磷除氮工藝改造,曝氣風機節(jié)能改造合同能源管理等服務。
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本著高起點、高技術、高品質的原則,公司在環(huán)境工程領域里應用先進的技術,交付高質量的產品,提供優(yōu)質的服務,努力為客戶高效優(yōu)質的解決環(huán)保方面的問題,滿足客戶的要求。