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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代對(duì)違法排污行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，只是環(huán)境治理的一個(gè)方面，縱觀我國(guó)地下水污染治理的現(xiàn)狀，還存在著許多有待解決的問題。
一方面，目前我國(guó)的地下水監(jiān)測(cè)、開采和地下水環(huán)境監(jiān)管分別在國(guó)土資源部、水利部和環(huán)境保護(hù)部的管理下，而部門間權(quán)力、責(zé)任分散，權(quán)責(zé)難以界定，存在著“九龍治水”的弊端，弱化了管理效果的落實(shí)。另一方面，滯后的法律監(jiān)管，嚴(yán)重制約著地下水污染防治的深化。
地下排污主要有三種類型:滲坑、滲井排放，淺井水層排放和高壓深井排放。目前，我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)大氣、地表和地下水水體、淺層土壤這三種介質(zhì)，缺乏對(duì)地下排污的關(guān)注。
一般情況下，被發(fā)現(xiàn)利用滲坑等進(jìn)行地下排污的企業(yè)，往往是進(jìn)行罰款處理，并且處罰力度較低，缺乏更深層次的處罰措施。例如，現(xiàn)行《水污染防治法》規(guī)定:“禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。”有上述行為之一的，“處五萬元以上五十萬元以下的罰款”。
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師冷羅生在接受媒體采訪時(shí)曾表示，目前我國(guó)規(guī)范地下排污方面的法律主要是《水污染防治法》，但是，這部法律中許多技術(shù)性條款，諸如監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境容量等規(guī)范嚴(yán)重滯后。針對(duì)地下排污，現(xiàn)實(shí)中就出現(xiàn)了立法趕不上變化，法律不夠用的現(xiàn)象。