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李經(jīng)理
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dvhb@163.com
西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代長期以來圍繞廣州垃圾處理的諸多質(zhì)疑，只見企業(yè)惜字如金的解釋，很少見到官方的公開回應(yīng)。
以備受關(guān)注的“垃圾處理行業(yè)是否暴利”這一問題為例，廣環(huán)投自稱是“保本微利”，而同樣經(jīng)營垃圾處理的萬綠達集團董事長李遠峰卻在今年廣州市兩會上抱怨廣州垃圾處理被廣日集團這家國企所壟斷，“民企一點垃圾都拿不到”——試問，如果垃圾處理只是“保本微利”的行業(yè)，民企老板有必要專門到兩會上吐槽，想削尖腦袋進入垃圾處理行業(yè)嗎？
一個行業(yè)是否“保本微利”，可能與行業(yè)性質(zhì)有關(guān)，也可能與企業(yè)經(jīng)營不善相關(guān)。所以，在廣環(huán)投過去五年多的經(jīng)營業(yè)績從未向公眾公開的情況下，由其單方宣稱“保本微利”甚是可疑。
可惜，對于這樣一個經(jīng)營能力存疑的國有企業(yè)，廣州似乎鐵了心地要幫扶它。根據(jù)早前曝光的“124號文”，廣州市將重組固體廢棄物處理投資主體，通過“先吸收合并，后增資擴股”的方式重組廣環(huán)投，力爭用三五年，將其打造成為低碳環(huán)保、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進、可持續(xù)發(fā)展的國有控股大型環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，然后醞釀上市；升級版的廣環(huán)投也不再只做廣州市場，而是把目光瞄準全國垃圾市場。
不過，扶持這樣一家企業(yè)并非易事，根據(jù)已公開的“廣日21號文”，廣環(huán)投向政府要錢、要資產(chǎn)的胃口實在不小，包括：從今年起至2017年，財政共向其注入資金32.5億元，同時無償劃撥白云湖、番禺會江等地塊給它，預(yù)計收益107.8億元；廣州市城管委大樓、戶外廣告拍賣收益等作價9.8億元也要收入其囊中……
將如此多的優(yōu)質(zhì)資源和財政資金通通給予廣環(huán)投，這是推動廣州垃圾處理的最好方法嗎？如果都是納稅人掏錢埋單，又何必非你廣環(huán)投一家不可呢？廣環(huán)投吃定政府，這背后有何玄機？
更讓人難以理解的是，廣環(huán)投暫時沒有運營垃圾焚燒發(fā)電廠的經(jīng)驗，但李坑焚燒項目一期2015年到期后，運營權(quán)卻有可能移交給廣環(huán)投。雖然廣環(huán)投有意聘請相關(guān)資質(zhì)人士以獲得技術(shù)支撐，但有關(guān)部門做出這樣削足適履的決定還是讓人不免懷疑：廣州的垃圾處理非廣環(huán)投不可，原因何在？
必須指出的是，對于近年來廣州垃圾處理問題的質(zhì)疑，企業(yè)兩次單方面的解釋非但沒能有效回答公眾的疑問，反而激起了更多的質(zhì)疑，在這種情況下，繼續(xù)任由企業(yè)單方面自說自話已嚴重損害相關(guān)部門的公信力。廣州的垃圾處理行業(yè)亟須一份客觀公正的第三方報告，如果報告證實垃圾處理果真是“保本微利”的行業(yè)，那么納稅人或許要致敬廣環(huán)投這樣有社會責任感的國企；如果不是“保本微利”，而明明是暴利，或者是競爭不充分導致的“保本微利”，那么對于廣環(huán)投這種撿便宜還賣乖的獅子大開口行為就要深表不齒。
更有必要明確的是，無論垃圾行業(yè)是暴利還是微利，都沒有理由依靠行政壟斷特許經(jīng)營。無論是從國務(wù)院放開垃圾處理行業(yè)的文件出發(fā)，還是廣州打破民資玻璃門的舉措來看，放開垃圾處理行業(yè)，引入競爭機制，既是民企所盼，也是公眾所需。