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李經(jīng)理
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dvhb@163.com
西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代我國的環(huán)保法律有許多先天不足。雖然我國在上世紀(jì)80年代就提出“環(huán)境保護(hù)是基本國策”，但保護(hù)優(yōu)先的原則一直沒能在法律中明確體現(xiàn)，更沒有在決策中落實。
在2最近的分組審議中，環(huán)保法大修呼聲甚高。檢查日報的文章援引鄧昌友委員的發(fā)言稱，與一審稿相比，進(jìn)行了比較大的修改，吸納了很多意見，但是還有進(jìn)一步修改的空間和余地。
陜西良基建材認(rèn)為，修改的總體思路，應(yīng)側(cè)重于確立國家環(huán)境保護(hù)的大政方針，明確環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，明確各級政府的環(huán)保職責(zé)，確定環(huán)境侵權(quán)歸責(zé)原則等涉及整個環(huán)保領(lǐng)域的共性問題。我國現(xiàn)行環(huán)保體制、管理模式存在較大的問題，如果對這一點(diǎn)大家有共識，對現(xiàn)行環(huán)保法就不應(yīng)該是修修補(bǔ)補(bǔ)，而應(yīng)該在深刻總結(jié)反思的基礎(chǔ)上進(jìn)行較大的修訂。
良基建材建議，呼吁環(huán)保法應(yīng)全面修改。“立法機(jī)關(guān)將環(huán)保法定位為環(huán)保領(lǐng)域‘基礎(chǔ)性、綜合性’的法律，卻又把很多具體的制度性內(nèi)容規(guī)定在其中，這在邏輯上不太通。”
良基建材特別提出，作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，環(huán)保法應(yīng)回應(yīng)環(huán)境保護(hù)的制度需求，解決突出問題。建議采用修訂方式，對這部法律全面修改。全國人大法律委建議“對此問題進(jìn)一步研究”。“環(huán)保法修改要根據(jù)國情發(fā)展來修改，走得太快也不行，只要方向和思路是對的，修改的步伐合理，就是進(jìn)步。”
環(huán)境保護(hù)法修改能否成為斬斷污染的利劍，未來的路還很長。