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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代 針對(duì)嚴(yán)峻的水污染防治現(xiàn)狀，按照原規(guī)劃進(jìn)度，丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)無法在年底送水前水質(zhì)達(dá)標(biāo)，國家應(yīng)該考慮從實(shí)際出發(fā)，新增一批規(guī)劃外治污項(xiàng)目，包括污水處理廠擴(kuò)容升級(jí)、河道清淤疏浚、護(hù)案治理、城市污水管網(wǎng)配套和濕地建設(shè)等，按“一河一策”的要求徹底整治。
二是有關(guān)部門要按照國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)的要求，簡化項(xiàng)目審批程序，盡快啟動(dòng)已規(guī)劃的治污項(xiàng)目，落實(shí)配套資金，提高工作效益，確保資金到位、項(xiàng)目落地，在丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)明年通水前發(fā)揮作用。
三是抓緊開展專項(xiàng)治理。包括農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)退耕還林、濕地保護(hù)和水土流失綜合治理等。清理庫區(qū)周邊不安全因素，徹底取締庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，治理無主尾礦庫嚴(yán)防重金屬污染。借鑒三峽庫區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在提高正常蓄水位錢，切實(shí)做好庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和防治。
四要落實(shí)對(duì)水源區(qū)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的全方位監(jiān)測和評(píng)價(jià)，開展入河排污口及省市交接斷面監(jiān)督性監(jiān)測，促進(jìn)污染物總量控制。以流域?yàn)閱卧⑺�、環(huán)保、建設(shè)、國土等部門參與的水資源保護(hù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做到信息實(shí)時(shí)共享。
五要探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)對(duì)口協(xié)作�？梢园l(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，北京、天津等受水區(qū)從財(cái)政中安排一定額度資金，專項(xiàng)用于水源區(qū)水質(zhì)保護(hù)。完善均衡性轉(zhuǎn)移支付增長機(jī)制，優(yōu)先補(bǔ)足丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)水源地的地方財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)收支缺口。發(fā)揮水源地生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以類似“綠色認(rèn)證”方式，推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先進(jìn)入北京等受水區(qū)市場。
最后，建議批準(zhǔn)設(shè)立丹江口水源地國家級(jí)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，可以將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與實(shí)施《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”防治規(guī)劃》及《秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治等。
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