環(huán)保產(chǎn)業(yè)只有進(jìn)一步擴(kuò)大市場空間、形成有效需求,才能給產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入持續(xù)的動力。而作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場中最大的“客戶”,政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)采購的規(guī)模、形態(tài)直接影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和方向。
第一是健全法制,充分發(fā)揮好環(huán)保法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、確定環(huán)保產(chǎn)業(yè)總量、市場容量的先導(dǎo)作用,落實好企業(yè)、地方政府的環(huán)保責(zé)任,建立領(lǐng)導(dǎo)干部終生追究制,堅決扭轉(zhuǎn)守法成本高、違法成本低的倒掛現(xiàn)象。
第二是強(qiáng)化管理。“特別是要通過結(jié)合環(huán)保‘三同時’等日常執(zhí)法,把對治污設(shè)施的全過程管理和對環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的監(jiān)管結(jié)合起來,把污染治理設(shè)施是否能連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行納入監(jiān)管范疇,重點監(jiān)管建而不用、時開時停、逃避監(jiān)管等行為,把治污設(shè)施第三方專業(yè)運(yùn)營等環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在的市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的需求。
第三,要大力推進(jìn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。環(huán)保產(chǎn)業(yè)也要順應(yīng)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型的大趨勢,更多地從環(huán)境質(zhì)量改善、治理效果出發(fā)來提出市場化的需求,趙英民同時表示,政府一方面是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的推動者,另一方面其本身就是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求方。
陜西良基建材建議地方政府探索合同環(huán)境服務(wù)等新模式,建立健全建設(shè)項目全過程環(huán)境監(jiān)管制度,實行差異化管理,科學(xué)設(shè)定符合環(huán)境質(zhì)量改善的總量控制目標(biāo),推動建立以排污許可證為核心的企業(yè)環(huán)境管理的監(jiān)管體系。
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