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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代A3-307室目前中國(guó)近 80%的污泥未得到有效處置。污泥處置工作面臨投入不足、技術(shù)抉擇、工程實(shí)施方面的難題，污泥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展遲緩。這主要體現(xiàn)在：
一是政府投入不足，設(shè)施使用率低。按照規(guī)劃，“十二五”期間全國(guó)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)投資需求約 4300億元，但污泥處理處置設(shè)施投資僅 347億元，占比不足 10%。
二是處理成本居高不下，技術(shù)路線不明確。當(dāng)前常用污泥處理方法主要有填埋、堆肥、焚燒及水泥窯協(xié)同處理，成本差別非常大。
三是污泥處理收費(fèi)機(jī)制未建立，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。污泥處置費(fèi)征收額度、財(cái)政補(bǔ)助、使用監(jiān)管，無(wú)具體細(xì)則。
為推動(dòng)污泥處理處置產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提出如下建議：
加大污泥處理設(shè)施建設(shè)投入
目前處理每噸污泥的投入費(fèi)用基本在 20~30萬(wàn)之間。從成本核算分析，每噸濕污泥的運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)包括投資、運(yùn)營(yíng)、物料運(yùn)輸及企業(yè)合理利潤(rùn)。建議以財(cái)政補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)企業(yè)從事污泥處理處置和綜合利用，把污泥處置工程列入環(huán)保補(bǔ)助資金的重點(diǎn)支持項(xiàng)目，安排一定比例專項(xiàng)資金支持污泥處理設(shè)施建設(shè)。同時(shí)考慮優(yōu)化污泥設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、污泥處置補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)與污水處理廠的經(jīng)費(fèi)投入配比，改善“重水輕泥”的現(xiàn)狀。
完善社會(huì)居民污泥處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》，“污水處理費(fèi)應(yīng)包括污泥處理處置運(yùn)營(yíng)成本；通過(guò)污水處理費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等途徑落實(shí)污泥處理處置費(fèi)用，確保污泥處理處置設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)”。建議各地征收的污水處理費(fèi)應(yīng)包含專項(xiàng)用于污泥處置的費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)不低于 0.3元/噸。
加強(qiáng)對(duì)污泥直排的行政懲罰力度
建議將污泥直排傾倒追責(zé)機(jī)制垂直化、兩頭化（即污泥源頭企業(yè)與排放終端），落實(shí)責(zé)任人。既要追查非法排污企業(yè)責(zé)任，被排污方的相關(guān)管理部門(mén)也應(yīng)承擔(dān)疏忽監(jiān)管責(zé)任。