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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代A3-307室在很多專家看來(lái)，環(huán)境污染第三方治理成為當(dāng)前治污的最有力模式。
所謂環(huán)境污染第三方治理，即排污企業(yè)以合同的形式通過(guò)付費(fèi)將產(chǎn)生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理。主要包括兩種運(yùn)作模式：一種是適用于新、擴(kuò)建項(xiàng)目的“委托治理服務(wù)”，另一種是適用于已建項(xiàng)目的“托管運(yùn)營(yíng)服務(wù)”。由“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”變?yōu)?ldquo;污染者付費(fèi)、專業(yè)化治理”，這已在歐美國(guó)家的減排治理中普遍應(yīng)用。
中國(guó)環(huán)境投資聯(lián)盟理事長(zhǎng)王世汶表示，環(huán)境污染第三方治理有多種優(yōu)勢(shì)：一方面排污企業(yè)由于采用專業(yè)化治理降低了治理成本，提高了達(dá)標(biāo)排放率；一方面治污責(zé)任向環(huán)保公司轉(zhuǎn)移和集中，環(huán)保部門(mén)監(jiān)管對(duì)象大為減少；排污企業(yè)與治污企業(yè)之間的合同關(guān)系也促使雙方互相監(jiān)督制約；此外，還刺激了環(huán)保企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“生產(chǎn)企業(yè)如果不偷排，他們的運(yùn)行成本一定會(huì)比專業(yè)公司高。而專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)隨著市場(chǎng)化程度、運(yùn)營(yíng)規(guī)模的集中度提高，一個(gè)環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)第三方運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目可以達(dá)到上百甚至數(shù)百個(gè)，那采購(gòu)藥劑、外包的一些服務(wù)成本還會(huì)進(jìn)一步下降，而內(nèi)部的監(jiān)管手段會(huì)進(jìn)一步信息化、現(xiàn)代化，還會(huì)有成本降低的空間，可靠性也會(huì)進(jìn)一步提升。”文一波說(shuō)道。
王世汶也指出“如果政府將來(lái)對(duì)所有的環(huán)境治理是以質(zhì)量而不是數(shù)量和過(guò)程為指標(biāo)的，作為一個(gè)理性的業(yè)主，一定會(huì)把污染運(yùn)營(yíng)交出去。”
至于成本優(yōu)勢(shì)方面，有電力行業(yè)人士表示，以1.5分的脫硫電價(jià)補(bǔ)貼為例，對(duì)一些電廠來(lái)說(shuō)根本不夠，但如果讓專業(yè)脫硫公司來(lái)做，還會(huì)有合理利潤(rùn)空間。
據(jù)浙江省環(huán)保局的不完全統(tǒng)計(jì)，企業(yè)污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)后的達(dá)標(biāo)排放率可達(dá)70%～80%，有的甚至可達(dá)90%以上，與污染企業(yè)自己運(yùn)營(yíng)相比，達(dá)標(biāo)率提高30%～50%，運(yùn)營(yíng)成本節(jié)約10%～20%。
文一波表示，環(huán)境污染第三方治理普遍適用于環(huán)境污染治理各個(gè)領(lǐng)域，包括工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及市政環(huán)境工程，未來(lái)的市場(chǎng)潛力將數(shù)以萬(wàn)億計(jì)“這個(gè)蛋糕可以做的很大”。