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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代A3-307室環(huán)境污染治理已成為近年來的最大焦點(diǎn)，但環(huán)境污染狀況卻始終不容樂觀。近日發(fā)布的《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2014)》指出，2013年霧霾發(fā)生面積大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染程度更高、危害程度加大，中國(guó)要根治霧霾問題最快至少需要15-20年左右。水體方面，中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)孟偉表示，中國(guó)污水排放總量遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，僅COD(化學(xué)需氧量)就超出環(huán)境容量四倍多。土壤污染更觸目驚心《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，全國(guó)土壤污染嚴(yán)重總超標(biāo)率16.1%，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。
污染在不斷加劇，另一方面卻是多地出現(xiàn)污染治理設(shè)施限制或間歇運(yùn)行。據(jù)2010年中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)對(duì)全國(guó)18個(gè)重點(diǎn)流域工業(yè)園區(qū)調(diào)查結(jié)果顯示，有2個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，或緊鄰重點(diǎn)流域，或位于人口集中區(qū)，100%有水污染問題，78%涉及大氣污染，17%存在固體廢棄物污染。13個(gè)工業(yè)園區(qū)涉嫌污水直排江湖。在這18家工業(yè)園區(qū)中，具備污染治理設(shè)施的13家，占70%以上。但這些污染治理設(shè)施或閑置不用或間歇運(yùn)行，形同虛設(shè)，完全實(shí)現(xiàn)不了污染物達(dá)標(biāo)排放要求。
在桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)、環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)文一波看來，出現(xiàn)以上的怪現(xiàn)象，最重要的原因在于排污企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任、有效監(jiān)管缺失。但與此同時(shí)，他也指出，這也顯示出我國(guó)工業(yè)污染治理依然沿用“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的思路正在受到越來越多的挑戰(zhàn)。
“企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，很多企業(yè)想方設(shè)法地降低防治成本，總是為單純地追求經(jīng)濟(jì)效益而減少對(duì)環(huán)保的各種投入，難以從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度建立有利于環(huán)境保護(hù)的自我約束機(jī)制。”文一波表示“例如一些工業(yè)園區(qū)，每個(gè)企業(yè)污水排放都達(dá)標(biāo)了，但園區(qū)周圍還是有污水排放。”
他表示，由于受自身規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平等因素的制約，每個(gè)企業(yè)都自建污染治理設(shè)施處理自身排放的污染物，實(shí)際上很難做到。即使建了污染治理設(shè)施也常處于半開半關(guān)狀態(tài)，給監(jiān)督管理增加了難度。另外，污染治理設(shè)施實(shí)行非專業(yè)化、非社會(huì)化管理，運(yùn)行效率低下，結(jié)果導(dǎo)致一些地區(qū)污染治理設(shè)施因缺乏資金而無力興建，即使有的地方建得起也無力運(yùn)行，造成建得越多、包袱越重現(xiàn)象，嚴(yán)重影響污染治理效果。