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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時代A3-307室《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，到2015年全面推進生活垃圾分類試點，在50%的區(qū)域城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理，各�。▍^(qū)、市）建成一個以上生活垃圾分類示范城市。
不管是業(yè)界的哪種觀點，對垃圾焚燒達成的普遍一致就是要求垃圾分類。珂沅環(huán)保認(rèn)為“如果垃圾不進行分類，其中含有的重金屬、有毒有害物質(zhì)一起放到焚燒爐里面，還是會對空氣造成污染。”。
對比發(fā)達國家生活垃圾分類收集經(jīng)驗，珂沅環(huán)保建議首先要建立家庭有害垃圾單獨收集體系；借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立包裝垃圾收費體系，為包裝垃圾減量化和資源化創(chuàng)造條件；而對于廚余垃圾，需要變換思路，把控制生活垃圾水分作為管理目標(biāo)；廚余垃圾等分類收集首先從村鎮(zhèn)地區(qū)突破等。
同時珂沅環(huán)保表示：“我們常常說的不分類就焚燒在資源利用方面是一種誤讀，比如垃圾中的廢紙、金屬等可再生資源，我們國家比任何一個國家都徹底，原因在于大量的拾荒人員和廢品收購人員因為經(jīng)濟利益會自覺地把有用垃圾進行回收。所以，要做好垃圾的分類，主要是要讓垃圾回收的產(chǎn)業(yè)鏈符合經(jīng)濟規(guī)律。特別是針對低價值的物品回收，需要相關(guān)機制將回收的成本效益內(nèi)部化，提高相關(guān)回收企業(yè)的積極性和技術(shù)水平。比如餐廚垃圾和廢舊塑料袋，可能沒有拾荒者和收購者需要，那么這一部分的補貼就應(yīng)該由政府承擔(dān)，把各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟賬算明白，垃圾分類會做得更好。同時，還應(yīng)該在建立完善垃圾分類的法律、機制和管理體系方面多下功夫想辦法。”
“我們國家的垃圾還處在‘處理’階段，如何由‘處理垃圾’變?yōu)?lsquo;管理垃圾’應(yīng)該是政府研究的課題。”珂沅環(huán)保表示，無論是垃圾焚燒還是填埋，都是暫時的應(yīng)對辦法，而不是真正的解決之道。應(yīng)對垃圾問題必須要從源頭減量，而減量和回收工作則涉及稅收政策、環(huán)保立法等問題，這些工作分屬于不同的職能部門，無法統(tǒng)籌考慮。在目前的管理體系下，廢物處理、減量、回收、包裝物管理等工作各自為政，法規(guī)政策的制定出臺缺乏通盤考慮，沒有形成完善、綜合、有效的體系。同時，部門職能的條塊分割也給政策實施帶來不利因素。
雖然對垃圾焚燒的爭議還會存在，中國的垃圾分類、回收體系還沒有建成，但焚燒發(fā)電的比例卻是逐年上升。今后3年，我國還需建設(shè)150余座900噸級垃圾焚燒廠。
對此，珂沅環(huán)保提醒，并不是任何地方都適用于垃圾焚燒，比如我國的西部地區(qū)，相對地廣人稀，就可能更適合填埋的處理方式。同時，也要防止個別地區(qū)把垃圾焚燒廠的建設(shè)作為一個政績工程，盲目圖規(guī)模，圖速度。在規(guī)劃和建設(shè)垃圾焚燒場時，要合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)研究，在預(yù)計城市發(fā)展和垃圾增長趨勢的同時，也要想到未來城市人口和垃圾減少的可能，防止垃圾焚燒廠無垃圾可燒的尷尬局面出現(xiàn)。
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