“垃圾稅”早已不是什么新鮮概念,很多國家都在使用,也有很多“誰產(chǎn)生垃圾誰付費”經(jīng)驗可資借鑒。以法國為例,將垃圾處理稅包含在地產(chǎn)稅里同時收繳,稅金按家庭住房總面積來折算,無論巴黎還是外省市鎮(zhèn),全都如此。由于住房總面積是一定的,有效克服了波蘭“垃圾稅”征收中可能出現(xiàn)住戶違反規(guī)定卻難以確定責(zé)任人的難題。
然而,以住房面積收稅也存在弊端,因為并不是住房面積大了垃圾就會多?紤]到這種情況,法國一些市鎮(zhèn)開始試行一種建立在“誰產(chǎn)生垃圾誰付費”原則上的新的計算方法,依照需要處理垃圾的重量及體積來計算稅費,再加進(jìn)包括租用垃圾運輸車輛或集裝箱、付給清潔工人的工資、行政管理
美國“誰產(chǎn)生垃圾誰付費”做法更值得借鑒。美國對固體廢物的收費類似于“垃圾稅”,其收費依據(jù)是固體廢棄物的體積,標(biāo)準(zhǔn)為每30加侖廢物包裝袋大約1~1.5美元。為切實體現(xiàn)公平,美國當(dāng)局還要求居民使用官方批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)尺寸的袋子裝垃圾。這一措施使得需要處理的固體廢物大量減少,抑制了家庭過多產(chǎn)生垃圾。
本著“誰產(chǎn)生垃圾誰付費”原則,征收“垃圾稅”確實不失為一個垃圾減量化的良方。不論波蘭還是中國,實行垃圾處理收費制度都是與國際接軌、與市場接軌的體現(xiàn),也是一種發(fā)展趨勢。而好的政策還需好的措施來保障,借鑒國外經(jīng)驗、參照本國國情,如何在垃圾計量等問題上制定出切實有效的措施,恐怕也是波蘭與中國要考慮的。
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