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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯。特別是在十八屆三中全會(huì)之后，深化改革開放成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)深化開放也是大勢(shì)所趨。針對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展需求，建議開展以下工作：
政府引導(dǎo)，搭建環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展平臺(tái)。
應(yīng)全面研究中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。制定和完善“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的政策支持體系。
對(duì)“引進(jìn)來(lái)”的內(nèi)容，不僅要引入先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，還應(yīng)考慮到FDI（國(guó)際直接投資）對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資。同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)國(guó)外產(chǎn)業(yè)鏈整合能力強(qiáng)的環(huán)保企業(yè)的引入，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的自由競(jìng)爭(zhēng)，提升中國(guó)環(huán)保企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)于“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)確定中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)中的比較優(yōu)勢(shì)、優(yōu)先領(lǐng)域。同時(shí)，對(duì)于交易模式、目標(biāo)國(guó)別、具體途徑以及政策需求要予以重視，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)。此外，應(yīng)完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等），推動(dòng)其國(guó)際化，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”提供技術(shù)支撐。
發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提升龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。
建立、健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。改善環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模和地域布局，扶持環(huán)保出口龍頭企業(yè)，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集水平；遵照市場(chǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，利用資源積極輔助小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以大帶小、促進(jìn)共贏。指導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，提高為產(chǎn)業(yè)鏈整合能力強(qiáng)的企業(yè)提供專業(yè)配套服務(wù)的水平。
搭建服務(wù)與技術(shù)支撐平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供支持。
通過(guò)形式多樣的交流，構(gòu)建多邊產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)，為中國(guó)與外國(guó)環(huán)保企業(yè)搭建溝通與合作的平臺(tái)。搭建環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，為外國(guó)企業(yè)投資中國(guó)環(huán)保企業(yè)提供支持，為引進(jìn)優(yōu)秀環(huán)保技術(shù)提供服務(wù)，為我國(guó)環(huán)保企業(yè)“走出去”提供相關(guān)信息、政策需求等支撐，為相關(guān)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定提供援助，為環(huán)保企業(yè)進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)奠定良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
融入?yún)^(qū)域環(huán)境合作機(jī)制，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作示范基地。
環(huán)境保護(hù)技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作是區(qū)域環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作的重要內(nèi)容之一。目前，中國(guó)與東盟各國(guó)、中國(guó)與日韓、中國(guó)與上海組織成員國(guó)都是區(qū)域環(huán)境合作的重點(diǎn)區(qū)域。特別是東盟國(guó)家，已經(jīng)成為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”的重要目標(biāo)國(guó)。而相較于歐美昂貴的環(huán)保技術(shù)，具有一定成本和地緣優(yōu)勢(shì)的日韓已經(jīng)成為中國(guó)重要環(huán)保技術(shù)的引進(jìn)國(guó)之一。
因此，建議將東盟國(guó)家作為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”的重點(diǎn)領(lǐng)域。要支持中國(guó)—東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地在廣西和宜興的試點(diǎn)工作；在中日韓環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制下，應(yīng)結(jié)合我國(guó)企業(yè)的實(shí)際需求，發(fā)揮相關(guān)會(huì)議的平臺(tái)作用，廣泛吸納中日韓三國(guó)環(huán)保企業(yè)參與其中，推動(dòng)中日韓三國(guó)環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移與聯(lián)合開發(fā)。
此外，隨著中國(guó)—上海合作組織環(huán)境保護(hù)合作中心的建立，上海合作組織成員國(guó)將是未來(lái)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作的潛在國(guó)。因此，建議對(duì)上海合作組織成員國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，開展產(chǎn)業(yè)政策交流，為雙方合作開展頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)建設(shè)中俄環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作示范基地，為未來(lái)打造中國(guó)與上海合作組織成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)合作示范基地進(jìn)行探索。
同時(shí)，建議發(fā)揮亞歐會(huì)議平臺(tái)作用，結(jié)合目前的環(huán)保熱點(diǎn)，開展大氣等領(lǐng)域污染防治政策和技術(shù)交流，加強(qiáng)亞歐國(guó)家間污染防治能力建設(shè)合作。推動(dòng)大氣防治、水處理、固體廢棄物處理等技術(shù)國(guó)際間轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)我國(guó)環(huán)保企業(yè)在這些領(lǐng)域的技術(shù)儲(chǔ)備，推動(dòng)我國(guó)實(shí)用型環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品在發(fā)展中國(guó)家的推廣。