據(jù)悉我國(guó)城市污水處理率已達(dá)到87%,但村莊的污水處理率只有8%。
打破農(nóng)村生活污水長(zhǎng)效管理運(yùn)營(yíng)的困局,根本在于明確相關(guān)主體的責(zé)任,尤其要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和村集體組織的積極性,使之真正把生活污水處理當(dāng)作一件與自身利益密切相關(guān)的事情。
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀,陜西良基建材認(rèn)為:要解決農(nóng)村污水處理的問題,必須找到合適的方式。
首先,必須讓農(nóng)民和村集體擁有真正的話語(yǔ)權(quán),能夠在規(guī)劃設(shè)計(jì)、決策、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮主體作用。要充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,通過宣傳、教育等多種渠道,使之充分意識(shí)到農(nóng)村生活污水處理并不是政府要做,而是村民自己要做。同時(shí),在設(shè)計(jì)方案時(shí),充分征求農(nóng)民和村集體的意見,在方案選擇、設(shè)施維護(hù)、選址等方面,讓農(nóng)民選擇適合自己的模式。
其次,將日常管理維護(hù)與專業(yè)維護(hù)分開,以村民和村集體為主體承擔(dān)長(zhǎng)期的日常管理維護(hù)責(zé)任。巡查、除草、清淤等工作并不需要多少專業(yè)技術(shù),但需要較大的人工投入,一般村民完全可以勝任,并以工代酬。這樣至少可以將管理運(yùn)營(yíng)的成本削減50%,反過來也能激勵(lì)村民在建設(shè)初期更多地參與到方案的比選過程中,促使方案的設(shè)計(jì)能充分考慮長(zhǎng)效管理運(yùn)營(yíng)的成本控制等問題。將日常管理維護(hù)與專業(yè)維護(hù)分開,還可以使專業(yè)服務(wù)公司簡(jiǎn)單的人工成本大幅度下降,更加專注于監(jiān)測(cè)、維護(hù)等工程技術(shù)領(lǐng)域,不斷優(yōu)化服務(wù)模式。另外,日常管理維護(hù)與專業(yè)維護(hù)分開,可以使設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任分開。除了日常管理維護(hù)的責(zé)任外,村民也成為專業(yè)維護(hù)的監(jiān)管者,能以更低的成本實(shí)現(xiàn)更有效的監(jiān)管。實(shí)際上,這一模式已在日本農(nóng)村地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。
第三,地方政府責(zé)任應(yīng)更多地轉(zhuǎn)向監(jiān)督、引導(dǎo)、規(guī)范等方面。應(yīng)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),總結(jié)歸納農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并對(duì)各村和專業(yè)服務(wù)公司的管理情況進(jìn)行定期監(jiān)督和考核?梢圆扇∫元(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對(duì)管理運(yùn)營(yíng)較好的農(nóng)村,根據(jù)污水處理量、運(yùn)行周期、有效報(bào)修次數(shù)等情況給予獎(jiǎng)勵(lì),以補(bǔ)貼村民在日常管理維護(hù)方面的人工投入。這既能確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn),又可以提高村民和村集體管理維護(hù)的積極性,逐步提高村民的日常管理水平和環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)。
陜西良基建材KY-MBR再生水處理設(shè)備工藝流程與傳統(tǒng)技術(shù)比較圖1
陜西良基建材KY-MBR再生水處理設(shè)備工藝流程與傳統(tǒng)技術(shù)比較圖2