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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代新環(huán)保法施行在即，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)逐漸進(jìn)入高熱的“新常態(tài)”，十屆全國(guó)人大環(huán)資委主任委員毛如柏在日前舉行的“2014中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)”上表示，由于三大污染治理行動(dòng)計(jì)劃（“水十條”、“大氣十條”及“土壤十條”）的推進(jìn)，估算國(guó)家將在環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入資金六萬(wàn)億，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入生命周期的穩(wěn)健成長(zhǎng)期。
從2004年到2011年，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到三萬(wàn)億元，增長(zhǎng)一倍以上，但GDP占比仍為1%左右。按照“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增速要達(dá)到15%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤認(rèn)為，目前全國(guó)近100家環(huán)保上市公司的總環(huán)境產(chǎn)值為1000萬(wàn)億到1200萬(wàn)億元，環(huán)境需求與實(shí)際環(huán)境產(chǎn)值之間差距巨大，百姓和行政部門(mén)的環(huán)境需求轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)需求才能解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展問(wèn)題。
環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)文一波向證券時(shí)報(bào)記者表示，現(xiàn)在熱門(mén)的PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式在公共服務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì)資本，實(shí)際上也是在倒逼環(huán)保產(chǎn)業(yè)改革，行業(yè)原有企業(yè)在掌握技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢(shì)外，也要考慮新的競(jìng)爭(zhēng)壓力。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展ppp模式要解決投資安全性問(wèn)題和政府財(cái)政支付方式的調(diào)整，“財(cái)政對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持不能再像過(guò)去一樣，注重產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)，項(xiàng)目立得越大撥款給得越多，而不管運(yùn)行效果。”文一波如是說(shuō)。
多位專(zhuān)家表示環(huán)保產(chǎn)業(yè)的后續(xù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)久過(guò)程，財(cái)政的6萬(wàn)億撥款對(duì)于解決環(huán)境問(wèn)題只能觸及冰山一角。但從目前不斷釋放的政策利好來(lái)看，未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì)迎來(lái)階段性的迅猛增長(zhǎng)。
同時(shí)多位業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不規(guī)范行為的擔(dān)心，國(guó)電清新董事長(zhǎng)張開(kāi)元表示，未來(lái)全行業(yè)需要警惕無(wú)意義的第三方治污，“從左口袋到右口袋”的利益相關(guān)方承擔(dān)治污責(zé)任并非真正的第三方治理模式。文一波認(rèn)為企業(yè)偷排和瞞報(bào)數(shù)據(jù)是一個(gè)老問(wèn)題，新環(huán)保法實(shí)施有利于增加產(chǎn)品環(huán)保成本。
從目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平來(lái)看，多項(xiàng)治污技術(shù)還不能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)宋永會(huì)稱(chēng)，我國(guó)在技術(shù)理念和配套稅收制度層面還與國(guó)外存在較大差距，未來(lái)用該通過(guò)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行來(lái)提高環(huán)境治理水平。
此外，巴安水務(wù)董事長(zhǎng)張春霖表示，以前的環(huán)保設(shè)施閑置降低了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體資產(chǎn)運(yùn)作效率，新環(huán)保法可以對(duì)設(shè)施有更多的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)權(quán)力，環(huán)保資產(chǎn)的保值增值在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在較大的上升空間。