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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代據(jù)《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告》，我國(guó)的人均水資源量為2220立方米，到2030年，人均水資源量將降到1760立方米，按國(guó)際上承認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量少于1700立方米為用水緊張的國(guó)家，我國(guó)節(jié)水形勢(shì)嚴(yán)峻。合理的水價(jià)機(jī)制是高效利用水資源最佳方式，而階梯水價(jià)則備受青睞。
但要執(zhí)行階梯水價(jià)，前提就是“水表出戶、一戶一表、計(jì)量到戶”。因一戶一表推行過程存在一定難度，目前全國(guó)僅部分城市執(zhí)行階梯水價(jià)，也產(chǎn)生了一些問題，其中水表出戶費(fèi)用較高、抄表難以及時(shí)準(zhǔn)確、戶均人數(shù)差別太大成為主要問題。
鄭州，為了促進(jìn)節(jié)能減排，早就打算在2007年底前實(shí)施階梯水價(jià)，卻一直未能真正實(shí)施。據(jù)悉，鄭州市現(xiàn)在仍有30萬戶未能完成一戶一表改造，無法實(shí)現(xiàn)抄表到戶，成為該市實(shí)施階梯水價(jià)的最大障礙。
而在蘭州市的水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)上，水務(wù)部門有關(guān)人士透露，蘭州市需要戶表改造的有52萬戶，改造完成共需要9.6億多元，這筆錢該由誰出?政府、企業(yè)和用戶該怎樣分擔(dān)?也成為目前制約該市實(shí)行階梯水價(jià)的最大困難。
此外，與現(xiàn)行的水價(jià)征收方式相比較，階梯水價(jià)的抄表和收費(fèi)均需更多工作量。目前，自來水公司可以每?jī)蓚�(gè)月抄一次表，而階梯水價(jià)就需要更加嚴(yán)格和準(zhǔn)確的抄表和收費(fèi)，成本自然有所增加。
值得注意的是，公開資料顯示，國(guó)內(nèi)第一家實(shí)行抄表到戶的銀川自來水總公司，目前還背負(fù)著沉重的財(cái)務(wù)包袱。業(yè)內(nèi)人士還稱，抄表到戶的改造意味著改造過程中的漏損得由自來水公司承擔(dān)。