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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代面對(duì)政府提出的調(diào)整水價(jià)，供水企業(yè)往往面臨公益行業(yè)和收入自負(fù)盈虧的兩難境地，性質(zhì)定位模糊不清很，多涉及成本與責(zé)任的問題都難以很好解決。
對(duì)此，發(fā)展改革委副主任杜鷹表示，中國(guó)現(xiàn)在的水價(jià)改革還不到位。
據(jù)發(fā)改委和住建部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)在城市的自來水廠有30%是虧損的，與水費(fèi)附加征收的污水處理費(fèi)也不到位，大概全國(guó)有四分之一的污水處理廠在運(yùn)轉(zhuǎn)中也是虧損的。
以海南為例，�？诂F(xiàn)行自來水價(jià)格是2006年8月1日起施行的價(jià)格：居民生活用水1.55元/噸，水價(jià)調(diào)整后，均提高0.3-0.4元/噸。
當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門認(rèn)為，水價(jià)與成本倒掛致公司經(jīng)營(yíng)困難，�？谑凶詠硭C合水價(jià)為1.83元∕噸，而單位成本高達(dá)1.97元∕噸，供水成本與水價(jià)倒掛，自來水主營(yíng)業(yè)務(wù)累計(jì)虧損達(dá)6152萬元，給自來水運(yùn)營(yíng)帶來極大壓力。
相比起海南自來水運(yùn)營(yíng)壓力，廣州市價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)調(diào)查廣州市自來水公司的供水成本后，出具了《2008年-2010年廣州市城市供水定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告》(簡(jiǎn)稱成本監(jiān)審報(bào)告)。該報(bào)告顯示，2008年-2010年，廣州市自來水公司的核定年供水量為11.87億立方米，單位供水成本為2.016元/立方米，遠(yuǎn)高于廣州市物價(jià)局2005年批復(fù)的1.69元/立方米，導(dǎo)致企業(yè)連續(xù)三年虧損，主營(yíng)業(yè)務(wù)2010年虧損接近4個(gè)億。
不僅僅是企業(yè)虧損，很多地方，每次上調(diào)水電油氣等資源類公共產(chǎn)品價(jià)格，有關(guān)方面總要召開調(diào)價(jià)聽證會(huì)，但每次聽證會(huì)總是引來多種議論。
之所以如此，核心原因是聽證對(duì)象的成本構(gòu)成不透明，不少公眾懷疑其成本構(gòu)成存在造假虛構(gòu)。
去年2月至今年2月，廣州市價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)對(duì)廣州市自來水公司2008年至2010年共3個(gè)年度的供水成本作了監(jiān)審(監(jiān)審結(jié)果并未見公開發(fā)布)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，廣州每噸自來水的成本被該市自來水公司多報(bào)了0.35元，虛高比例達(dá)17.26%。
業(yè)內(nèi)人士表示，水價(jià)應(yīng)該上漲，但上漲的前提必須是公開和透明，并且在上漲之后能夠提高供水質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。