2011年以來,受歐債危機蔓延及德、意等光伏應(yīng)用大國削減補貼的影響,光伏增長勢頭減緩,全球全年新增安裝量為28吉瓦,增速大幅下滑;國內(nèi)光伏市場雖啟動一些示范工程項目,至去年全國累計安裝量僅為7吉瓦。由于產(chǎn)能階段性過剩嚴(yán)重,價格急劇下降。我國光伏組件產(chǎn)能達到40-50吉瓦(全球估計60-80吉瓦),而去年全球需求僅30吉瓦。光伏從上游多晶硅材料到中游組件價格都大幅跳水,組件價格每年下跌40-50%,利潤空間大幅縮水,許多大型光伏企業(yè)陷入虧損。
目前全國風(fēng)電整機產(chǎn)能達3000萬千瓦,僅我省風(fēng)電整機產(chǎn)能就超1000萬千瓦,而全國需求僅1400萬千瓦左右,產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。隨著國內(nèi)主要風(fēng)電裝備制造企業(yè)的量產(chǎn),風(fēng)電機組同質(zhì)化競爭激烈,價格降幅逾40%左右,風(fēng)機制造企業(yè)基本無利潤。
生物質(zhì)電廠經(jīng)營普遍困難。至去年,江蘇省15家生物質(zhì)電廠全部虧損,平均每家生物質(zhì)電廠虧損約1000萬元,最大虧損金額近3000萬元。全省平均每家生物質(zhì)電廠銀行貸款在2億元以上,負債率超過70%。
《可再生能源法》提出了國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。但在實際執(zhí)行中,光伏發(fā)電、風(fēng)電上網(wǎng)仍困難重重。2009-2011年,江蘇省獲批的27個金太陽工程,部分項目尚未并網(wǎng),主要原因是電網(wǎng)手續(xù)過多,審批時間過長。