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　  把環(huán)保工作落到實處，要靠科學(xué)的機制。環(huán)保工作機制是政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責，環(huán)保部門對政府環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各相關(guān)部門分工負責。這是環(huán)保法所明確的，但長期未落到實處。在很多情況下，政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責變成環(huán)保部門負責；環(huán)保部門對環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理變成環(huán)保部門對環(huán)保任務(wù)實施統(tǒng)一牽頭管理；各相關(guān)部門分工負責變成環(huán)保部門一家負責。這導(dǎo)致環(huán)保工作成效大打折扣。

    政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責的含義是，任一行政單元的政府在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中必須做到轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量達標，環(huán)境質(zhì)量不達標說明政府沒有依法履行好環(huán)境保護責任。環(huán)保部門對環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的含義是，環(huán)保部門要將轄區(qū)環(huán)境問題（平衡點定性、定量兩方面問題）理清楚，將解決問題的辦法向政府說清楚，將相關(guān)部門分工負責的任務(wù)列清楚，通過政府目標責任書形式將目標任務(wù)下達給本級相關(guān)部門和下一級政府，實施目標任務(wù)完成考核制度。

    相關(guān)部門分工負責的含義是，環(huán)保工作是由相關(guān)部門分工負責完成的，定性、定量兩方面任務(wù)未完成均可追溯到相關(guān)部門未能依法履行環(huán)保責任。