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李經(jīng)理
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西安高新區(qū)錦業(yè)路錦業(yè)時(shí)代環(huán)保工作面臨的最突出矛盾是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，解決這一矛盾，需要把握好二者的平衡點(diǎn)。我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題長(zhǎng)期難以得到根治，根源就在于沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)平衡點(diǎn)的問題作出明確和正確的回答，在發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系上“先污染后治理、先破壞后修復(fù)論”、“保護(hù)第一論”、“不可調(diào)和論”等觀念嚴(yán)重制約了科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡點(diǎn)包含定性、定量?jī)煞矫�，定性方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局符合功能區(qū)定位，定量方面是排污總量、生態(tài)擾動(dòng)滿足環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求。環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)就要減排污染物，減排目標(biāo)為環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)；環(huán)境質(zhì)量不超標(biāo)就可適當(dāng)增加污染物排放，增排的約束仍為環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
達(dá)標(biāo)就是發(fā)展與保護(hù)在定量方面的平衡點(diǎn)。定性、定量?jī)煞矫嬷笜?biāo)明確了科學(xué)發(fā)展在環(huán)保領(lǐng)域的要求，即科學(xué)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局符合功能區(qū)定位，排污總量、生態(tài)擾動(dòng)滿足環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)要求的發(fā)展。平衡點(diǎn)明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)底線，使科學(xué)發(fā)展在環(huán)保領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了可量化、可操作、可考核。如果一個(gè)行政單元定性、定量?jī)煞矫嬷笜?biāo)都達(dá)到了，科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)在環(huán)保領(lǐng)域就落到了實(shí)處。
在守住平衡點(diǎn)定性、定量底線基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，就會(huì)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變。