《安徽省城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式操作指南》(2014年9月)中規(guī)定:“應(yīng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的公開(kāi)招投標(biāo)方式,綜合經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、技術(shù)和管理水平、資金實(shí)力、服務(wù)價(jià)格、信譽(yù)等因素,擇優(yōu)選擇合作伙伴。”公開(kāi)招標(biāo)模式是所有采購(gòu)方式中較為復(fù)雜、繁瑣的模式... [閱讀全文]
中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出:“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力,有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展... [閱讀全文]
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條規(guī)定:“本法所稱(chēng)政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例(征求意... [閱讀全文]
國(guó)際上,PPP指政府與私營(yíng)企業(yè)之間長(zhǎng)期合作提供公共產(chǎn)品(服務(wù)),分為服務(wù)外包、特許經(jīng)營(yíng)、私有化三類(lèi)。
由于我國(guó)存在著國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等不同性質(zhì)的社會(huì)資本,因此,PPP在國(guó)內(nèi)指的是政府與社會(huì)資本之間長(zhǎng)期合作提供公共產(chǎn)品(服... [閱讀全文]
特許經(jīng)營(yíng)分兩大類(lèi),政府特許經(jīng)營(yíng)(Concession)和商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)(Franchise),項(xiàng)目融資領(lǐng)域所說(shuō)的特許經(jīng)營(yíng)特指政府特許經(jīng)營(yíng)。私營(yíng)企業(yè)參與公共產(chǎn)品(服務(wù))的提供,通常是需要政府的授權(quán)的。
《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法(征求意見(jiàn)稿)》(2014年5月3日... [閱讀全文]
PPP和BOT都是項(xiàng)目融資(Project Finance)里面的概念。項(xiàng)目融資作為一個(gè)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ),不是通常理解的“為項(xiàng)目進(jìn)行融資”,而是“以項(xiàng)目進(jìn)行融資”的意思。業(yè)內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)是:項(xiàng)目融資應(yīng)是無(wú)追索權(quán)(Non-recourse)或者有限追索權(quán)(Limited Recours... [閱讀全文]
要說(shuō)最近的熱門(mén)詞匯,PPP當(dāng)仁不讓。隨著PPP項(xiàng)目的升溫,越來(lái)越多的政府和企業(yè)希望進(jìn)一步了解PPP。那到底什么是PPP模式?一個(gè)英文釋義Public-Private-Partnership(公私合作模式),能讓你明白不?如果還是一頭霧水,那不妨看看陽(yáng)光所合伙人陳國(guó)強(qiáng)律師對(duì)PPP的一些典型問(wèn)題的... [閱讀全文]
“生態(tài)紅線”是防護(hù)底線
新修訂的《環(huán)保法》首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫(xiě)入法律。湖北省現(xiàn)有石油化工企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品,如煉油、合成氨、硫酸、燒堿、電石、黃磷等,均為高資源、高能源消耗和高污染排放的“三高”產(chǎn)品,節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。
生態(tài)紅線是指最基本的生態(tài)環(huán)... [閱讀全文]
新修訂的《環(huán)保法》突出了推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善的導(dǎo)向,確保有法必依。比如新法要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,對(duì)未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行環(huán)評(píng)限批,分階段、有步驟地改善環(huán)境質(zhì)量等。這要求新建化工企業(yè)的選址要... [閱讀全文]
新修訂的《環(huán)保法》亮點(diǎn)很多,其中建立 “黑名單”、違法處罰、違法成本等條款,對(duì)企業(yè)的影響非常大。比如建立“黑名單”就是將企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,并向社會(huì)公布違法者名單。這無(wú)疑降低了企業(yè)形象,對(duì)企業(yè)開(kāi)展信貸、上市融資、對(duì)外合作和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)等都會(huì)產(chǎn)... [閱讀全文]